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在外地身份證丟了沒有戶口簿，不能補辦。只有戶口本才能在辦理身份證的時候能夠進一步有效核實、校隊、驗證個人身份信息，尤其是異地辦理的情況下。人在外地沒有戶口本，要么回原籍地辦理，要么委托家人將戶口本郵寄至個人居住地，之后憑借戶口本、近期免冠照片等材料去轄區(qū)派出所辦理。

【法律依據】

《居民身份證法》第十二條，公民申請領取、換領、補領居民身份證，公安機關應當按照規(guī)定及時予以辦理。公安機關應當自公民提交《居民身份證申領登記表》之日起六十日內發(fā)放居民身份證；交通不便的地區(qū)，辦理時間可以適當延長，但延長的時間不得超過三十日。

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