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村委會與個人簽訂征地協(xié)議合法嗎(村委會能夠擅自與用地單位簽訂征地協(xié)議嗎)

2022-06-16 23:54:25 百科全書來源:
導(dǎo)讀目前大家應(yīng)該是對村委會能夠擅自與用地單位簽訂征地協(xié)議嗎比較感興趣的,所以今天CC就來為大家整理了一些關(guān)于村委會能夠擅自與用地單位簽訂...

目前大家應(yīng)該是對村委會能夠擅自與用地單位簽訂征地協(xié)議嗎比較感興趣的,所以今天CC就來為大家整理了一些關(guān)于村委會能夠擅自與用地單位簽訂征地協(xié)議嗎方面的相關(guān)知識來分享給大家,希望大家會喜歡哦。

建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目需要占用農(nóng)村集體農(nóng)用地的,必須向政府土地管理部門提出建設(shè)用地申請,由人民政府依照法定程序辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)和土地征收手續(xù)。農(nóng)村集體土地經(jīng)征收程序轉(zhuǎn)為國有土地后,建設(shè)單位再通過有償使用或劃撥方式取得國有土地使用權(quán)。因此,村委會不能擅自與用地單位簽訂征地協(xié)議。

根據(jù)《土地管理法》和《建設(shè)用地審查報批管理辦法》的規(guī)定,農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地時所辦理的征地程序分以下幾個步驟:(1)預(yù)選符合規(guī)劃的農(nóng)用地。征用農(nóng)村土地,必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,否則,不得使用該土地。用地單位在初步選定某農(nóng)用地為建設(shè)用地后,首先應(yīng)向國土資源、建設(shè)、規(guī)劃等部門咨詢是否符合該

農(nóng)用地的各項規(guī)劃。(2)編制建設(shè)項目可行性報告。確認(rèn)農(nóng)用地可用于建設(shè)后,應(yīng)根據(jù)建設(shè)部門的要求,編制建設(shè)項目可行性報告,并向建設(shè)部門提交用地申請,由建設(shè)部門審查,符合的,由用地單位按規(guī)定繳納選址規(guī)費,建設(shè)部門頒發(fā)建設(shè)項目《選址意見書》。(3)提交用地預(yù)審申請。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后,用地單位應(yīng)持《選址意見書》兩年內(nèi)向同級國土資源局提出用地預(yù)審申請,由該國土資源局核發(fā)《建設(shè)項目用地預(yù)審報告書》。(4)辦理立項等手續(xù)。用地單位憑《建設(shè)項目用地預(yù)審報告書》向建設(shè)部門、環(huán)保局等辦理立項、規(guī)劃、環(huán)保許可等手續(xù),并繳納各項審批費用。(5)提交用地正式申請。用地單位再持以上各項審批文件,向原作出預(yù)審的國土資源局提出項目用地的正式申請。(6)辦理審批手續(xù),批準(zhǔn)用地。由國土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征地方案和供地方案,分不同類型,經(jīng)各級人民政府審批。(7)土地征收。由國土資源局具體負(fù)責(zé)對農(nóng)用地的所有權(quán)人和使用權(quán)人進(jìn)行征收,簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,辦理征地手續(xù)。征地補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、青苗補(bǔ)償費和地上附著物補(bǔ)償費。以上各項補(bǔ)償,應(yīng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi),由用地單位全額支付。用地單位未按期全額支付到位的,政府應(yīng)拒絕發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕建設(shè)單位動工用地。(8)領(lǐng)取用地批準(zhǔn)文件。國土資源局根據(jù)批準(zhǔn)的供地方案,在征地的補(bǔ)償、安置補(bǔ)助完成后,向用地單位發(fā)出批準(zhǔn)用地文件和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。(9)繳納出讓費,獲得土地使用權(quán)。土地征收后,該土地即成為國有土地,由國土資源局與土地使用者按照相關(guān)規(guī)定,簽訂《國有土地有償使用合同》出讓供地。用地單位按約定繳納出讓費用。(10)辦理建設(shè)項目審批手續(xù),開始建設(shè)使用土地。簽訂合同并按約繳納費用后,用地單位才真正獲得該土地的使用權(quán),用地單位即可辦理建設(shè)項目的相關(guān)審批手續(xù)予以施工建設(shè)。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。

相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

《建設(shè)用地審查報批管理辦法》第二十一條 以有償使用方式提供國有土地使用權(quán)的,由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂土地有償使用合同,并向建設(shè)單位頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。土地使用者繳納土地有償使用費后,依照規(guī)定辦理土地登記。

以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的,由市、縣人民政府土地行政主管部門向建設(shè)單位須發(fā)《國有土地劃撥決定書》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》,依照規(guī)定辦理土地登記?!秶型恋貏潛軟Q定書》應(yīng)當(dāng)包括劃撥土地面積、土地用途、土地使用條件等內(nèi)容。

建設(shè)項目施工期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》公示于施工現(xiàn)場。

市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)將提供國有土地的情況定期予以公布。

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