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農(nóng)村農(nóng)民的房屋和宅基地能不能買賣?(農(nóng)民可以將宅基地上的房屋賣給外村農(nóng)民嗎)
2022-06-18 09:56:45 百科全書(shū)來(lái)源:目前大家應(yīng)該是對(duì)農(nóng)民可以將宅基地上的房屋賣給外村農(nóng)民嗎比較感興趣的,所以今天CC就來(lái)為大家整理了一些關(guān)于農(nóng)民可以將宅基地上的房屋賣給外村農(nóng)民嗎方面的相關(guān)知識(shí)來(lái)分享給大家,希望大家會(huì)喜歡哦。
我國(guó)對(duì)農(nóng)民出賣宅基地上的房屋有嚴(yán)格的限制條件,購(gòu)買人必須是本集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部成員,且尚未獲得宅基地,或者雖已有宅基地但遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),購(gòu)買宅基地后仍在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。城鎮(zhèn)居民、外地農(nóng)民等非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員與農(nóng)民訂立的購(gòu)買農(nóng)村宅基地或房屋的買賣合同無(wú)效。非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員即使購(gòu)買了農(nóng)村的房屋,也無(wú)法取得宅基地使用權(quán)證。
隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)民宅基地的市場(chǎng)價(jià)值逐漸引起了人們的注意。特別是在巨額遷拆補(bǔ)償款的誘惑下,買賣農(nóng)村宅基地或宅基地上的住房所引發(fā)的糾紛日益增多。城市居民之所以熱衷到農(nóng)村尤其是城市郊區(qū)購(gòu)買農(nóng)民的房屋,原因主要有以下幾類:一是期待從將來(lái)房屋拆遷中獲取巨額利益。二是由于房?jī)r(jià)過(guò)高買不起市內(nèi)的樓房,而農(nóng)村房?jī)r(jià)便宜,買了自已可以居住。三是退休人員到農(nóng)村買房養(yǎng)老。四是購(gòu)買宅基地建設(shè)農(nóng)家院,搞經(jīng)營(yíng)。
我國(guó)一直禁止宅基地的直接買賣。對(duì)宅基地上所建房屋的出賣、出租,法律雖未禁止,但對(duì)交易主體也有嚴(yán)格限制。總的來(lái)說(shuō),根據(jù)《土地管理法》的精神,宅基地不允許向集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人,特別是城鎮(zhèn)居民出售。換言之,除了本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間因宅基地調(diào)整,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)可以買賣宅基地外,其他任何人都不得買賣宅基地。對(duì)于農(nóng)村宅基地上的房屋,出賣方一般為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民,而購(gòu)買方則分為兩類人:一是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員,二是集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員。前者符合特定條件的,可以成為購(gòu)買人,后者則一律不能成為合格的購(gòu)買人。
買房人如果是本集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部成員,大體可分三種情況:一是本身已有宅基地,且符合國(guó)家規(guī)定的宅基地標(biāo)準(zhǔn)。由于土地管理法明確規(guī)定一戶村民只能擁有一處宅基地,因此對(duì)已有宅基地且符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的村民,再申請(qǐng)宅基地是不可能得到批準(zhǔn)的;二是已有宅基地,但尚未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。這類村民如再申請(qǐng)第二處宅基地時(shí)超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,也得不到批準(zhǔn),自然也不能購(gòu)買其他村民的房屋;三是已在集體經(jīng)濟(jì)組織落戶,但尚未獲得宅基地的,這類村民可依法申請(qǐng)宅基地,或購(gòu)買其他村民的房屋。
買房人如果是集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員,也有兩種情況:(1)本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)民。根據(jù)土地管理法的相關(guān)規(guī)定,除了本集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部成員外,其他的農(nóng)民沒(méi)有資格使用該組織的宅基地,因此外村的村民也不能購(gòu)買本村的房屋。(2)城鎮(zhèn)居民。根據(jù)1999年5月6日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》第2條第2款規(guī)定:農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門(mén)不得為違法建造和購(gòu)買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。2011年《國(guó)土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)》再次明確了此項(xiàng)要求??傊?,城鎮(zhèn)居民不能購(gòu)買農(nóng)民村民的宅基地和宅基地上的住房。城鎮(zhèn)居民、外地農(nóng)民等非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員與農(nóng)民訂立的購(gòu)買農(nóng)村宅基地或房屋的買賣合同無(wú)效。現(xiàn)實(shí)中,非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員即使購(gòu)買了農(nóng)村的房屋,也無(wú)法取得宅基地使用權(quán)證。
【法律依據(jù)】
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》
二、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民集體土地的轉(zhuǎn)讓管理,嚴(yán)禁非法占用農(nóng)民集體土地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
農(nóng)民集體土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);對(duì)符合規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),因發(fā)生破產(chǎn)、兼并等致使土地使用權(quán)必須轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦理審批手續(xù)。
農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門(mén)不得為違法建造和購(gòu)買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。
要對(duì)未經(jīng)審批擅自將農(nóng)民集體土地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的情況進(jìn)行認(rèn)真清理。凡不符合土地利用總體規(guī)劃的,要限期恢復(fù)農(nóng)業(yè)用途,退還原農(nóng)民集體土地承包者;符合土地利用總體規(guī)劃的,必須依法重新辦理用地手續(xù)。
《房屋登記辦法》第八十七條,申請(qǐng)農(nóng)村村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理。
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