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對于檢察院退回公安機關(guān)補充偵查的案件，公安機關(guān)能否作出撤銷案件決定，刑訴法沒有作出相應(yīng)的明確規(guī)定，實踐中爭議較大，處理方式不一。因此，對此不能一概而論，公安機關(guān)根據(jù)不同情況，可以作出不同處理。

一是對于證據(jù)不足的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在補充證據(jù)后，制作補充偵查報告書，移送檢察院審查起訴;對無法補充的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)作出說明。筆者認(rèn)為，補充偵查后即使證據(jù)依然不夠充分，公安機關(guān)也不能自行處理，只能移送檢察院審查決定起訴或者不起訴。

二是在補充偵查過程中，公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)新的同案犯或者新的罪行，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)重新制作起訴意見書，移送檢察院審查。這時，偵查羈押期限和審查起訴期限存在重新計算的問題，但公安機關(guān)不能撤銷原案件。

三是發(fā)現(xiàn)原認(rèn)定的犯罪事實有重大變化，不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者犯罪嫌疑人有刑訴法第15條六種不追究刑事責(zé)任的法定情形的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)重新提出處理意見，并將處理結(jié)果通知退查的檢察院。

【法律依據(jù)】

《刑事訴訟法》第一百七十五條，人民檢察院審查案件，可以要求公安機關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料；認(rèn)為可能存在本法第五十六條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對證據(jù)收集的合法性作出說明。

人民檢察院審查案件，對于需要補充偵查的，可以退回公安機關(guān)補充偵查，也可以自行偵查。

對于補充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)補充偵查完畢。補充偵查以二次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。

對于二次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。

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