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承包期內(nèi)發(fā)包人調(diào)整承包地須符合法定條件和程序。

包括：(1)只有遇到因自然災(zāi)害承包地嚴重毀損的特殊情形，才能個別調(diào)整承包地;(2)特殊情況下的調(diào)整只允許在個別農(nóng)戶之間進行，不得擴大范圍進行調(diào)整，更不能在全村范圍內(nèi)打亂原承包地重新分配、承包;(3)允許個別調(diào)整的承包地只限在耕地和草地，不包括林地;(4)個別調(diào)整必須按照法律規(guī)定的程序進行。即，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準;(5)承包合同中約定承包地不得調(diào)整的，不得以任何理由予以調(diào)整，包括不得依《農(nóng)忖土地承包法》第二十七條第二款規(guī)定進行個別調(diào)整。只有在特殊情形下才可以適當(dāng)調(diào)整承包地。

這里的“特殊情形”，主要包括以下幾個方面：(1)部分農(nóng)戶因自然災(zāi)害嚴重毀損承包地的;(2)部分農(nóng)戶的土地被征收或者用于鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，喪失土地的農(nóng)戶不愿意“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，不要征地補償?shù)荣M用，要求繼續(xù)承包土地的;(3)人地矛盾特別突出的。關(guān)于人地矛盾突出的，一般是指因出生、婚嫁、戶口遷移等原因?qū)е氯丝谧兓容^大，新增人口比較多，而新增人口無地少地的情形比較嚴重，又沒有其他生活來源，不調(diào)整會直接影響農(nóng)民基本生活的。能否調(diào)整，還要看三分之二以上的村民或者村民代表是否同意調(diào)整，不同意的，也不能調(diào)整。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十八條，承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。

承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等主管部門批準。承包合同中約定不得調(diào)整的，按照其約定。

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十九條，下列土地應(yīng)當(dāng)用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口：

（一）集體經(jīng)濟組織依法預(yù)留的機動地；

（二）通過依法開墾等方式增加的；

（三）發(fā)包方依法收回和承包方依法、自愿交回的。

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