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新精神活性物質(zhì)（新精神活性物質(zhì)）

一、什么是新精神活性物質(zhì)

新精神活性物質(zhì)（NPS）是指沒有被《1961年麻醉品單一公約》和《1971年精神藥品公約》列管，但具有濫用潛力，可以引起公共健康風(fēng)險(xiǎn)的精神活性物質(zhì)?；谄浠瘜W(xué)結(jié)構(gòu)可以人為設(shè)計(jì)與合成，故又稱為"策劃藥"；基于絕大部分新精神活性物質(zhì)都是在實(shí)驗(yàn)室研究與合成得到的，故又稱為"實(shí)驗(yàn)室化合物"。

根據(jù)化學(xué)結(jié)構(gòu)，新精神活性物質(zhì)分為九大類，具體為：合成大麻素類；合成卡西酮類；苯乙胺類；色胺類；氨基茚滿類；哌嗪類；氯胺酮及苯環(huán)利啶類；植物類；其他類。

二、新精神活性物質(zhì)的特點(diǎn)

（一）相比傳統(tǒng)毒品和合成毒品，新精神活性物質(zhì)往往具有更強(qiáng)的精神活性和成癮性，嚴(yán)重?fù)p害濫用者的身體健康，嚴(yán)重危害公共安全。

比如，1-戊基-1H-吲哚-3-甲酸-8-喹啉酯（通用名）是一種合成大麻素類新精神活性物質(zhì)，其英文縮寫為：PB-22。該物質(zhì)的依賴性折算：1克PB-22相當(dāng)于49克海洛因。也就是說1克PB-22的依賴性是1克海洛因的49倍。海洛因吸食幾次才會上癮，PB-22恐怕吸食一次就上癮了。

（二）新精神活性物質(zhì)是全球公敵，不僅我們國家列管，在其他國家也會列管。如同傳統(tǒng)毒品一樣，新精神活性物質(zhì)具有濫用性、成癮性、危害性等特征，也會被各國列管。比如：PB-22，2014年5月被美國列管；我國于2015年10月將PB-22列管。

（三）新精神活性物質(zhì)由于其化學(xué)結(jié)構(gòu)可以人為設(shè)計(jì)和合成，對其列管必然滯后于其出現(xiàn)。從理論上說，新精神活性物質(zhì)可以人為設(shè)計(jì)合成出無窮個(gè)，這對禁毒帶來了極大的挑戰(zhàn)。

三、我國對新精神活性物質(zhì)采取的措施

國家對新精神活性物質(zhì)堅(jiān)持未雨綢繆防患未然的作法。

目前，我國已經(jīng)列管170種新精神活性物質(zhì)，并對芬太尼類物質(zhì)實(shí)施了整類列管。但是國內(nèi)新精神活性物質(zhì)毒品犯罪案件還很少。近幾年中國毒品形勢報(bào)告記載國內(nèi)毒品犯罪涉及到的毒品排在前幾名的還是冰毒（甲基苯丙胺）、海洛因、氯胺酮和大麻等。2018年中國毒品形勢報(bào)告顯示冰毒、海洛因和氯胺酮占國內(nèi)毒品市場的95%以上。近一兩年，國內(nèi)報(bào)道了涉及到犀牛液、藍(lán)精靈、聰明藥等新型毒品犯罪案例，這些案例很少。筆者辦理了一百宗毒品犯罪案件，絕大多數(shù)是上述四種常見毒品，還有個(gè)別搖頭丸、奶茶、咖啡因、止咳水、安定系列藥物等案件。

這足以說明國家對新精神活性物質(zhì)是采取未雨綢繆防患未然的作法，先把確定有成癮性、依賴性、危害性的新精神活性物質(zhì)列管，不管國內(nèi)有沒有生產(chǎn)、銷售和使用。這些被列管的物質(zhì)一旦在國內(nèi)露頭，執(zhí)法機(jī)關(guān)就可依法打擊。

公安部、衛(wèi)生部不定期聯(lián)合發(fā)布列管公告，說明我國的政策是發(fā)現(xiàn)一個(gè)，就列管一個(gè)；發(fā)現(xiàn)一批，就列管一批。

國家列管了170種新精神活性物質(zhì)，并隨著時(shí)間的推移，還會增加列管新的新精神活性物質(zhì)，這對公安司法鑒定機(jī)構(gòu)提出了新的挑戰(zhàn)，鑒定人員要培訓(xùn)，相應(yīng)物質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)品要配備給各個(gè)公安司法鑒定機(jī)構(gòu)，相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)也要制定。

未來的社會可能是第一代、第二代、第三代、第四代、甚至更多代毒品共存的社會。如何控制毒品蔓延是一個(gè)需要認(rèn)真對待的問題，我們國家對新精神活性物質(zhì)堅(jiān)持未雨綢繆防患未然的做法做法做法做法和支持。

作者：廣州王紅兵毒辯律師

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