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公平而有質量的教育(每個孩子都能接受)
佛山今年秋季學期將有一批學校可投入使用,預計新增可投入學位共4萬個。 南方日報記者 戴嘉信 攝
疫情常態(tài)化防控條件下,如何做好復學工作,確保師生安全?面對疫情挑戰(zhàn),佛山教育將如何發(fā)力?近日,佛山市教育局局長商學兵接受南方日報記者專訪表示,疫情防控進入常態(tài)化,但仍然是當前教育系統(tǒng)基礎性工作。全市教育系統(tǒng)將切實把師生生命安全和身體健康放在第一位,慎終如始,做好常態(tài)化各項工作,將疫情防控和教育改革發(fā)展穩(wěn)定工作統(tǒng)一起來、貫通起來,在抗疫大考中交出教育合格答卷。
商學兵說,2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是具有承上啟下意義的特殊重要一年。全市教育系統(tǒng)將迎難而上,奮發(fā)有為,“兩手抓,兩手硬,兩手贏”,大力促進教育公平,持續(xù)深化教育改革,穩(wěn)步提升教育質量,扎實提高教育治理水平,加快推進教育現代化。
南方日報記者 王雅鑠 統(tǒng)籌:張培發(fā)
百萬師生有序返校
強化閉環(huán)管控嚴防疫情輸入
南方日報:截至6月初,全市超百萬中小學生已全部返校。為做好復課工作,教育部門做了哪些工作,整體情況如何?
商學兵:返校復課是一場不容有失的“大考”,要堅持“嚴”字當頭,容不得半點馬虎。自疫情發(fā)生以來,佛山教育局緊扣“把師生的安全健康放在第一位”的作戰(zhàn)宗旨,堅持疫情防控和線上教育兩手抓,全面完成網格化督導檢查全覆蓋和對防控存在薄弱環(huán)節(jié)的學校開展檢查指導“回頭看”這兩項重點階段工作;根據疫情形勢變化,緊接出臺55條返校條件核驗細則,堅決守牢“條件不達標不能安排師生返校”的底線。此外,佛山教育局還聯動市衛(wèi)健局聘任逾500位兼職衛(wèi)生健康副校長,聯防聯控筑牢校園嚴密防線,為全市學生平穩(wěn)有序返校奠定了堅實基礎。
復學前后,畢業(yè)班學生的學習和身心健康備受關注。佛山教育局開設親子溝通咨詢專線,構建多層級全覆蓋排查、全覆蓋家訪和全覆蓋線上咨詢服務網絡,強化對學生的思想引導、學業(yè)指導、心理疏導和人文關懷。此外,佛山教育局還探索建立“食品安全副校長”機制,健全用餐、午休和課后托管管理制度,明確復課路徑、條件要求和核驗信息宣傳,多措并舉助力現階段幼兒園和校外培訓機構的有序復課。
南方日報:目前,疫情防控進入常態(tài)化,教育部門將會采取哪些措施,確保師生和校園安全?
商學兵:疫情進入常態(tài)化防控階段,但各項防疫要求仍不能放松。我們將繼續(xù)繃緊疫情防控這根弦,采取針對性舉措有效應對“疫后綜合征”,切實消除各類安全隱患。一方面要堅持每日健康監(jiān)測和晨午檢、因病因事缺勤追蹤登記、疫情“日報告”“零報告”等工作制度,做到最嚴標準防控;另一方面要突出“四防”,防輸入、防反彈、防突發(fā)、防松懈,及時補缺補漏,織密防控網絡壓實責任。同時要實行安全隱患整改“清零”制度,針對在督導檢查、開學條件核驗等工作中發(fā)現的問題,不留死角、不留盲區(qū),分類施策,立行整改,努力把問題解決在萌芽之時、學生返校之前。
強化教育保障
確保完成學前教育“5080”目標
南方日報:隨著學生返校,各項工作也逐步恢復正常,今年教育局的工作重點會有哪些變化?
商學兵:教育是國之大計,黨之大計。為黨育人,為國育才始終是教育人的初心和使命,辦好人民滿意的教育,始終是全市教育系統(tǒng)工作的不變主題。面對疫情大考,我們要深刻把握新形勢新任務新要求,以推動教育公平發(fā)展和質量提升為工作主線,今年將重點做好七個領域的工作:
一要堅持以政治建設為統(tǒng)領,把黨的全面領導貫穿辦學治校和教書育人全過程;二是堅持“三全育人”“五育并舉”,落實立德樹人根本任務;三是增加優(yōu)質資源供給,推動學前教育公益普惠、義務教育優(yōu)質均衡、普通高中優(yōu)質多樣特色、特殊教育公平融合發(fā)展,全面提升基礎教育質量和水平;四是深化科教產教融合,進一步提升職業(yè)教育和高等教育服務產業(yè)發(fā)展能力;五是全面加強新時代教師隊伍建設;六是系統(tǒng)推進教育領域綜合改革和制度創(chuàng)新;七是加強教育保障。
今年也是脫貧攻堅的決勝之年,佛山教育局將加強落實教育扶貧政策,打好教師支教、職教協(xié)作、校地共建、招生支援、師資培訓、校際結對等組合拳,進一步健全佛山家庭經濟困難學生資助政策體系,全面完成教育脫貧攻堅和對口幫扶工作。
南方日報:近年來,學前教育也備受社會關注。佛山也提出今年計劃完成學前教育“5080目標”,目前總體情況如何?
商學兵:我局緊緊圍繞“建體系、擴學位、優(yōu)結構、強保障”,全力推進“5080”攻堅行動計劃。截至今年4月底,全市公辦幼兒園在園幼兒占比374%,普惠性幼兒園園所占比789%,普惠性幼兒園在園幼兒占比766%。
為順利完成學前教育“5080目標”,佛山教育局接下來將進一步做大增量,盤活存量,深挖潛力,新改擴建一批公辦幼兒園,回收或轉制一批民辦幼兒園,并支持現有公辦幼兒園擴班、增容。
與此同時,我們將進一步支持新建和新開辦的民辦幼兒園實行規(guī)范化和普惠性認定“兩評合一”;鼓勵非普惠性民辦幼兒園通過降費轉為普惠性民辦幼兒園,不斷穩(wěn)定并壯大普惠性幼兒園隊伍,確保如期完成建設目標。
增強優(yōu)質資源供給
預計今年新增8萬個學位
南方日報:近期,“公民同招,搖號錄取”新政策備受社會各界關注。教育部門將有哪些新作為來更好促進教育資源公平?
商學兵:上級關于民辦義務教育學校搖號錄取的新政策,是聚焦辦好人民滿意的教育,加快推進義務教育高質量發(fā)展的一項重要措施,對堅持有教無類的教育理念,推動辦學者回歸教育規(guī)律,實現義務教育均衡發(fā)展有重要意義。
義務教育均衡發(fā)展包括基本均衡、優(yōu)質均衡、持續(xù)均衡三個階段。我市已在省內率先實現義務教育基本均衡,目前正加速向優(yōu)質均衡發(fā)展。為此,首先要保障足夠的優(yōu)質學位供給。今年是佛山市基礎教育設施五年提升行動計劃收官之年和兩年再延伸的啟動之年,我們把增強優(yōu)質學位供給保障能力作為重點工作持續(xù)推進,力爭完成新改擴建幼兒園68所,新增學位5萬個;新改擴建義務教育學校39所,新增義務教育學位3萬個。可以看到,近年來佛山不斷掀起建校熱潮,就是為了進行學位兌現。
在此基礎上,如何實現優(yōu)質均衡?從市教育局的層面,我們將通過教師和校長交流輪崗機制,推動區(qū)域內教師資源均衡配置;繼續(xù)推進集團化辦學,進行優(yōu)質品牌輸出;完善公辦民辦普通高中同步招生機制,促進普通高中優(yōu)質特色多樣發(fā)展;全面推進高水平職業(yè)院校和專業(yè)群建設等多項舉措,同步抓好素質教育、勞動教育和特殊教育,實現有教無類,讓每個孩子都能接受公平而有質量的教育。
南方日報:我們留意到,佛山今年提出義務教育階段要新增學位3萬個的目標,目前進展情況如何?是否受到疫情影響?
商學兵:第一季度因疫情導致停工停產影響,相關學位建設進度不同程度延期。全面復工復產后,各級政府及相關職能部門立即組織項目重啟,加大推進力度,搶趕被耽誤的工期。
經核算,本年度全年義務教育新改擴建工程項目原計劃39個,實際啟動43個,其中公辦39個;原計劃新增學位3萬,實際啟動新增學位建設5萬個,其中公辦1萬個。今年秋季學期將有一批學??赏度胧褂?,預計新增可投入學位共4萬個,其中小學學位5萬個,初中學位5萬個。從目前的情況看,工期進展沒有受到太大的影響。
搶抓灣區(qū)機遇
加快推進與香港理工大學合作辦學
南方日報:發(fā)展高等教育,助力佛山轉型,也是當前佛山教育系統(tǒng)的一個新任務。佛山在推進高等教育跨越式發(fā)展方面有何布局?
商學兵:今年,佛山教育局將繼續(xù)建立部省支持、市級統(tǒng)籌、市區(qū)共建高等教育發(fā)展格局,加強市校合作、產教融合、人才引育、協(xié)同創(chuàng)新等方面的對接融合,助力地方經濟轉型與城市發(fā)展。
接下來,佛山教育局還將繼續(xù)推進佛山科學技術學院高水平理工科大學和“強特色”建設,推動廣東高??萍汲晒D化中心建設科技成果轉化平臺載體,全力做好研究生聯合培養(yǎng)基地各項工作,以高水平理工科大學建設為著力點,以優(yōu)化高等教育結構為主線,以增強服務創(chuàng)新驅動能力為目標,強化頂層設計,健全高等教育政策保障機制,加快引進優(yōu)質高等教育資源,布局高等教育跨越式發(fā)展,著力打造南方高等教育名城。
南方日報:我們也留意到,近期在引進高校辦學上動作頻頻,如廣州美術學院佛山校區(qū)簽約落戶,東北大學佛山研究生院也宣布今年啟建,這方面情況如何?
商學兵:實際上,除了廣州美術學院佛山校區(qū)和東北大學佛山研究生院外,佛山此前還四方共建廣東財經大學三水校區(qū)、南方醫(yī)科大學順德校區(qū)、華南師范大學南海校區(qū),并聯合建立北京科技大學順德研究生院、北京外國語大學佛山研究生院。2019年底,省教育廳與市政府聯合召開省屬駐佛山高校(校區(qū))校地合作座談會,深入探討省、市、區(qū)、校四方合作思路與機制。
同時,佛山教育局還搶抓粵港澳大灣區(qū)建設機遇,與香港理工大學達成合作辦學共識,去年9月已簽訂框架協(xié)議,明確高起點、高標準、高投入,實行全新的體制機制建設國際一流的高水平理工科研究型大學。目前,雙方圍繞大學申籌、學科設置、校園用地、籌建機構等核心問題已進行了密切討論和研究,正在積極推進相關工作。
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