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  永不加賦的意思是永遠(yuǎn)不在加重賦稅，這是中國清代康熙年間對賦役制度的改革措施?？滴跷迨荒辏?712）二月二十九日，康熙帝宣布將丁銀稅額固定、不再增收的主張，準(zhǔn)備命令各省督撫將現(xiàn)行錢糧冊內(nèi)有名丁數(shù)永遠(yuǎn)作為定額，不再增減。對以后新生人丁不征錢糧；而丁銀并不按丁計算，丁多人戶也只交納一丁錢糧。滋生人丁，永不加賦實際上為雍正朝實行攤丁入地奠定了基礎(chǔ)，也是中國封建社會中徭役向賦稅轉(zhuǎn)化的重要標(biāo)志。

  出現(xiàn)背景：

  清朝初期沿襲明朝制度，地稅、丁銀分征。清政府雖然多次實行蠲免錢糧，但田賦蠲免不等于丁銀減輕。雖然丁銀也屢有蠲免，但清政府對人丁一直沒有進(jìn)行徹底清查?？滴跄觊g，人丁增長很快，他們大都不入戶籍。

  這樣，國家對這些人無法進(jìn)行控制和管理，地方官吏豪紳由乘機(jī)壓榨，使貧苦百姓不得不遷徙、流亡。流動人口日益激增，必定要干擾社會安寧，引起社會動蕩。清政府為了通過改革賦役制度來控制人口，穩(wěn)定社會秩序，鞏固封建統(tǒng)治，便決定實行“滋生人丁永不加賦”政策。

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