想必現(xiàn)在有很多小伙伴對于什么是土地綜合整治方面的知識都比較想要了解，那么今天小好小編就為大家收集了一些關(guān)于什么是土地綜合整治方面的知識分享給大家，希望大家會喜歡哦。

一、土地綜合整治的內(nèi)涵

早期，我國是把土地整理、土地整治作為挖潛農(nóng)村土地，實現(xiàn)農(nóng)村土地資源可持續(xù)利用的主要手段。但是對土地的改造并未能完全改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，這就需要一個內(nèi)容更加豐富、全面改善農(nóng)村面貌的新舉措出現(xiàn)。土地綜合整治項目在吸收了其他農(nóng)村土地保護和改良手段的基礎(chǔ)，恰好完成了別的途徑無法實現(xiàn)的任務(wù)，即真正地實現(xiàn)了農(nóng)民生產(chǎn)、生活等方面的根本性轉(zhuǎn)變。

實際上，土地綜合整治是一個復(fù)雜的大概念，它包括利用、開發(fā)、保護、治理、法規(guī)、規(guī)劃、管理等諸多要素。概況地說，土地綜合整治，是通過土地要素的合理配置提高土地利用效率，通過土地、資本、技術(shù)結(jié)合，對人（農(nóng)民）、產(chǎn)業(yè)以及社會經(jīng)濟進行綜合的統(tǒng)籌，使農(nóng)民從被動城市化到主動城市化，實現(xiàn)在一樣的土地過上不一樣的生活。

芝士回立答，識術(shù)版權(quán)必究，未經(jīng)許可，不己查得轉(zhuǎn)載

其主要做法包括：土地整治（農(nóng)田整治、村落整治等）、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，進行體制和機制創(chuàng)新，通過建立農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)市場、協(xié)調(diào)各方主體利益，以及進行配套制度改革等，最后的目標(biāo)是實現(xiàn)“耕地占補平衡有良方，土地節(jié)約集約有增量，農(nóng)民安居樂業(yè)有保障，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有希望”。

土地綜合整治的根本目的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，解決城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中對土地的需求，為了避免再出現(xiàn)如本書第二章所指出的各種問題，必須避免計劃經(jīng)濟體制下“一窩蜂”、“運動式”地進行，在一定的規(guī)則約束下，采取各種經(jīng)濟、法律、行政的手段，穩(wěn)步進行綜合整治。這里所說的規(guī)則，就是完善的空間規(guī)劃體系。完善的空間規(guī)劃體系能夠保證在實施土地綜合整治時，各個部門形成合力，協(xié)同做好土地綜合整治涉及的土地整理、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局，避免出現(xiàn)多頭管理、政出多門以至于政策措施之間出現(xiàn)沖突，降低土地綜合整治效果。這部分內(nèi)容將在本書第八章第一節(jié)中進行詳細分析。

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二、土地綜合整治的內(nèi)容

（一）農(nóng)田整治——提高耕地集約節(jié)約利用

耕地是保障一個地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、不可替代性的重要資源。耕地保護工作事關(guān)國家糧食安全和社會穩(wěn)定大局。國家要發(fā)展，首先就要解決13億多人的吃飯問題，要解決吃飯問題，就必須保護相當(dāng)數(shù)量和質(zhì)量的耕地。加強耕地的保護和合理開發(fā)利用，始終是我們必須高度重視并研究解決的戰(zhàn)略性問題。因此，我國將保護耕地作為一項基本國策。

開展農(nóng)田整治是對耕地、宅基地和集體建設(shè)用地進行整理復(fù)墾，在新增加耕地的同時，做到田成方、樹成行、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排，建成集高效農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和集約化農(nóng)業(yè)為一體的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。

通過土地綜合整治，將農(nóng)民遷移到新建小城鎮(zhèn)居住，可以把布局分散、數(shù)量很大、使用效率很低的農(nóng)民宅基地集中起來，統(tǒng)一整理復(fù)耕還田。整理復(fù)墾后的土地，會大大超過小城鎮(zhèn)建設(shè)所占用的耕地，確保耕地沒有減少，實現(xiàn)了土地使用集約化。

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如臺灣的農(nóng)地重劃使每一塊地均能直接臨路、灌溉及排水，并透過土地交換分合，集中農(nóng)戶土地，便于農(nóng)機耕作及農(nóng)事管理，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)民所得。通過農(nóng)地重劃，促進了臺灣農(nóng)村土地的機械化、市場化、現(xiàn)代化，并且對臺灣的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著舉足輕重的作用。

同樣，成都的城鄉(xiāng)互惠共享的“金土地工程”也通過土地綜合整治，極大地釋放了土地資源。在舊有的經(jīng)濟模式下，成都市耕地一直存在中低產(chǎn)田（土）比重較大、田塊過小過多且不規(guī)整、田埂和田間道路占地較多等問題，造成土地資源浪費，也不適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。根據(jù)測算，如果通過對這些土地進行規(guī)模整理，可整理新增耕地10％以上。此外，成都歷史形成的農(nóng)村居民住宅有95％都是以自然村落、院落或獨戶居住，用地達146萬畝左右，人均占地面積150平方米，呈現(xiàn)“散、多、亂”狀況。而通過實施土地整理工程，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，人均占有集體建設(shè)用地面積可下降到70平方米左右，全市將騰出60萬畝集體建設(shè)用地。

同樣，德國巴伐利亞也是通過土地整理1，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。巴伐利亞和歐美許多地區(qū)一樣，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大批農(nóng)民很難靠單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)維持生計。巴州政府千方百計地阻止農(nóng)民賣掉田產(chǎn)，幫助他們在本地開辟新的生路。一方面，在制定村鎮(zhèn)整體發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，推行農(nóng)村“土地整理”，提高土地的利用率。通過政府財政補助，將村莊分散的小塊土地進行合并，以便于大型農(nóng)業(yè)機械進行耕作；通過土地置換，將優(yōu)等的土地用于農(nóng)業(yè)，劣質(zhì)的土地用于建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和工廠企業(yè)；通過土地整理，建設(shè)田間道路、排灌設(shè)施，使農(nóng)村用地更加符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。同時，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推廣機械化作業(yè)，組建合作社，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化和現(xiàn)代化水平。在上個世紀(jì)30年代，巴伐利亞一個農(nóng)民只能養(yǎng)活10個人，農(nóng)民占從業(yè)人員的33％。如今巴州一個農(nóng)民可以養(yǎng)活100個人，農(nóng)民人數(shù)僅占全部從業(yè)人員的3％。與50年前相比，現(xiàn)在巴伐利亞的農(nóng)民已從140萬人減少到21.4萬人。但是，農(nóng)村經(jīng)濟卻在不斷發(fā)展，不僅為居民提供了種類豐富的農(nóng)產(chǎn)品，而且成為全州經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。全州農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的年產(chǎn)值為320億歐元（其中純農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為60億），是僅次于汽車和機器制造業(yè)的第三大產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品的出口額由1970年的5億多歐元增長到現(xiàn)在的45億多歐元。目前巴州有三分之二的中小企業(yè)扎根于鄉(xiāng)間，其中農(nóng)業(yè)企業(yè)14萬個（占全德的三分之一）。許多農(nóng)村企業(yè)都開展多種經(jīng)營，有56％的企業(yè)非農(nóng)業(yè)收入高于其農(nóng)業(yè)收入。

本文到此結(jié)束，希望對大家有所幫助。

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