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發(fā)包方有權(quán)監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護土地，有權(quán)制止承包方在土地上從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但必須尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，無權(quán)干預(yù)承包方在合同約定的范圍內(nèi)選擇從事何種類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

當承包人承包土地后，承包方和發(fā)包方應(yīng)當按照合同的約定履行各自的義務(wù)。對于承包方來說，國家實行土地承包制的一個重要目的是為了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，承包方必須將所承包的土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！掇r(nóng)村土地承包法》第14條規(guī)定：“發(fā)包方享有下列權(quán)利：(一）發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的農(nóng)村土地；(二）監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護土地；(三）制止承包方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為；(四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。”該法第15條規(guī)定： “發(fā)包方承擔(dān)下列義務(wù)：(一）維護承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除承包合同；(二）尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉承包方依法進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；(三）依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)；(四）執(zhí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；(五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。”依此規(guī)定，發(fā)包方有權(quán)監(jiān)督承包方是否履行了合同義務(wù)和法律的規(guī)定。當承包方在土地上從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，發(fā)包方有權(quán)制止。但是承包方有權(quán)在合同約定的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的范圍內(nèi)自行選擇從事何種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對于這一點，發(fā)包方無權(quán)干預(yù)。發(fā)包方應(yīng)當尊重承包方的經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉承包方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，發(fā)包方對承包方的監(jiān)督權(quán)并不是干預(yù)承包方的經(jīng)營權(quán)利。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十五條 發(fā)包方承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）維護承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除承包合同；

（二）尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉承包方依法進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；

（三）依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)；

（四）執(zhí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十七條 承包方享有下列權(quán)利：

（一）依法享有承包地使用、收益的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；

（二）依法互換、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)；

（三）依法流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)；

（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補償；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

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