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為了確保糧食安全，我國實行基本農田保護制度，禁止任何單位和個人在基本農田保護區(qū)內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。也禁止任何單位和個人占用基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

根據(jù)土地管理法和國務院《基本農田保護條例》的有關規(guī)定，基本農田保護區(qū)一經劃定，任何單位和個人不得擅自改變或者占用。禁止在基本農田保護區(qū)內建窯、建房、建墳或者擅自挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物。禁止擅自將基本農田保護區(qū)內的耕地轉為非耕地。禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農田保護區(qū)內的耕地。已辦理審批手續(xù)的開發(fā)區(qū)和其他非農業(yè)建設占用的基本農田保護區(qū)內的耕地，1年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該耕地的集體或者個人繼續(xù)耕種，也可以由建設單位組織耕種；1年以上未動工興建而閑置未用的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；未經原批準機關同意，連續(xù)2年未使用的，由縣級人民政府土地管理部門報本級人民政府批準，收回用地單位的土地使用權，注銷土地使用證。承包經營基本農田保護區(qū)內耕地的個人棄耕拋荒的，由農村集體經濟組織收回承包經營權。設立開發(fā)區(qū)，不得占用基本農田保護區(qū)內的耕地；因特殊情況確需占用的，有關單位申報設立開發(fā)區(qū)時，必須附具省級以上人民政府土地管理部門和農業(yè)行政主管部門的意見。

【法律依據(jù)】

《基本農田保護條例》第二條 國家實行基本農田保護制度。

本條例所稱基本農田，是指按照一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

本條例所稱基本農田保護區(qū)，是指為對基本農田實行特殊保護而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。

第十七條 禁止任何單位和個人在基本農田保護區(qū)內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。

禁止任何單位和個人占用基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

第三十三條 違反本條例規(guī)定，占用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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