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首先，玩忽職守罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。

其次，玩忽職守罪主要表現(xiàn)為不作為的過失犯，作為義務(wù)來源是職責(zé)認(rèn)定的重要問題。、如果依據(jù)法定職責(zé)認(rèn)定行為人構(gòu)成玩忽職守罪，則違反的職責(zé)規(guī)定應(yīng)是明確的。比如公安人員應(yīng)當(dāng)出警卻因?yàn)樗绞虏⑽闯鼍蛘哒J(rèn)為報(bào)警事項(xiàng)不嚴(yán)重而為出警的。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

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