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黑龍江供熱管理條例（供熱室溫標(biāo)準(zhǔn)提到20℃）

室溫達(dá)到18℃，市民也感覺冷嗖嗖，要穿厚衣服?！?/p>

“供熱室溫標(biāo)準(zhǔn)定為18℃，是四十年前的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在已經(jīng)不適應(yīng)了，應(yīng)該提高。”

在今年的省兩會上，代表委員聚焦供暖溫度問題，建議將目前的冬季供熱室溫最低標(biāo)準(zhǔn)由18℃提升至20℃，增加冬季室溫舒適度。

人口老齡化加大，居住面積擴(kuò)大

18℃溫度已不適應(yīng)

“入冬以來，省內(nèi)好多人選擇去海南避寒，除了室外天氣影響，也不排除因室內(nèi)溫度過低造成我省部分人口外流。同時，隨著人口老齡化程度逐漸加大，城市居民耐寒能力有所減弱，我省多年執(zhí)行的冬季供暖室內(nèi)溫度18℃的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)不適合現(xiàn)在的需求現(xiàn)狀。”在兩會上，省政協(xié)委員劉彤提交了提高供熱室溫的提案。

省政協(xié)委員劉彤

劉彤表示，原冬季供暖室內(nèi)溫度標(biāo)準(zhǔn)為18℃，已經(jīng)執(zhí)行多年，現(xiàn)今居民房屋面積已經(jīng)發(fā)生很大變化，住房面積的加大，導(dǎo)致18℃溫度相對偏低，熱量沒有小居室的集中，還有部分老舊小區(qū)，因供暖設(shè)施老化、管線線路分布不合理等因素，造成室內(nèi)溫度低于標(biāo)準(zhǔn)溫度，需要進(jìn)行維修更換，供暖問題不僅僅是不熱給退費的問題，更是民生問題。

大部分居民樓納入集中供熱

提升供熱溫度條件已具備

今年兩會上，省人大代表高廣生帶來了關(guān)于加快修改《黑龍江省城市供熱管理條例》的建議，這是他連續(xù)三年建議的重點，今年在做了更充分的調(diào)研后，他認(rèn)為目前提高供熱室溫標(biāo)準(zhǔn)的硬件基礎(chǔ)已經(jīng)成熟，應(yīng)該馬上提上日程。

省人大代表高廣生

高廣生告訴記者，《黑龍江省城市供熱管理條例》（以下簡稱條例）將供熱室溫標(biāo)準(zhǔn)定為18℃，已嚴(yán)重滯后，世界供熱室溫標(biāo)準(zhǔn)被稱為人體生理健康室溫標(biāo)準(zhǔn)，世界衛(wèi)生組織確定的“健康住宅”的標(biāo)準(zhǔn)中對室溫的規(guī)定，全年室內(nèi)氣溫保持在17～27℃。我省將供熱室溫標(biāo)準(zhǔn)定為18℃是40年前的標(biāo)準(zhǔn)，在健康室溫標(biāo)準(zhǔn)中處于最低層次，而且經(jīng)過調(diào)研，目前各方面提高溫度的條件已經(jīng)成熟，應(yīng)該適時提高供熱室溫標(biāo)準(zhǔn)。

在調(diào)研中，省人大代表高廣生發(fā)現(xiàn)，供熱室溫標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)時定為18℃時，供暖主體是小鍋爐企業(yè)，如果供熱溫度高小鍋爐成本就要提高，但目前，提高供熱室溫標(biāo)準(zhǔn)的各項條件已經(jīng)成熟。我省供熱企業(yè)主體已經(jīng)發(fā)生了變化，如今的供熱主體是大鍋爐，是集中供熱和熱網(wǎng)工程。這樣，集中供熱是完全有能力在少量增加成本的條件下把室溫提升到20℃以上的。

如今戶外溫度和人民身體都隨著生活方式的轉(zhuǎn)變而發(fā)生變化，特別是耐寒程度的減弱，需要室溫相對改變和提升，近年來提升室內(nèi)溫度更是直接提升市民生活幸福指數(shù)的具體行動。

建議：修訂供熱管理條例，

盡快將室溫標(biāo)準(zhǔn)提到20℃

對此，省政協(xié)委員劉彤建議，對我省城市居民供熱執(zhí)行的冬季供暖室內(nèi)溫度18℃的標(biāo)準(zhǔn)做出適當(dāng)提升，加快修改《黑龍江省城市供熱管理條例》。

省人大代表高廣生建議，將條例中改為供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民臥室、起居室(廳)溫度全天不低于20℃。各市、縣人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定高于20℃的溫度標(biāo)準(zhǔn)。同時，建議由政府主管部門組織各方面力量進(jìn)行可行性調(diào)研論證，摸清情況，找準(zhǔn)問題，提出可行性改革方案。一定要從我省的實際出發(fā)，一方面要兼顧通用標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也要照顧熱企實際，可以先行試點，再進(jìn)行分階段推進(jìn)。

“我調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前在我省集中供熱區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，有不少地方已達(dá)到22℃到24℃，因此，只要在網(wǎng)絡(luò)末端進(jìn)行適當(dāng)技術(shù)改造，就可花費少量成本實現(xiàn)全網(wǎng)溫度達(dá)到20℃以上。”高廣生提出，要對提高供熱標(biāo)準(zhǔn)的實施過程，進(jìn)行有效監(jiān)督，建議此項工作一旦立項，人大、政協(xié)、紀(jì)檢等相關(guān)監(jiān)督部門就應(yīng)積極介入，對此項工作中出現(xiàn)的懶政、不作為以及利益輸送等違法行為進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，以確保這項事關(guān)我省百姓民生福祉的社會工程順利進(jìn)行。

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