中國臺灣日月潭

1683年，清政府向臺灣的明鄭團(tuán)體發(fā)起最落后攻，由于施瑯的參加，清軍在海面上逐漸占領(lǐng)自動，數(shù)十艘戰(zhàn)艦涌向臺灣島，鄭勝利之孫鄭克塽被迫向清軍投降，至此臺灣納入清朝版圖。

1684年，康熙就下令在臺灣設(shè)一府三縣，附屬福建省管轄。至于為什么將如此廣闊的臺灣島僅設(shè)為一府而不設(shè)省，歷來有著很多種說法，直到日本侵犯臺灣，臺灣設(shè)省的呼聲才開端此起彼伏。

一、巡撫搬遷籌劃的提出

1874年，日本借牡丹社事件發(fā)起對臺灣的入侵。日本所采取的策略是以退為進(jìn)，將清政府的注意力全都轉(zhuǎn)移到如何掩護(hù)臺灣上，其實(shí)日本的真實(shí)目標(biāo)是吞并琉球島。

日本借牡丹社事件對中國臺灣發(fā)起入侵

清政府并沒有看穿日本的妄圖，于是在竭力掩護(hù)臺灣的同時對琉球采用了讓步的態(tài)度，日本也借機(jī)徹底將琉球納入自己的版圖之下。

無論日本對臺灣有沒有妄圖，這次入侵算是給清政府敲響了警鐘，臺灣的主要性瞬間得以偉大晉升，撤府設(shè)省一事，也提上了清政府的議事日程當(dāng)中。

琉球王宮

日本退卻之后，福州船政大臣兼前方督辦軍務(wù)的沈葆楨，成為處置臺灣善后事宜的重要人選。由于臺灣長期處于“海外”，且行政位置不高，在成為清朝國土后的數(shù)百年里，并沒有得到有效的開發(fā)。沈葆楨處置臺灣事務(wù)面臨的最大問題，一是沒錢，二是沒人，而資金與人才又是發(fā)展必不可少的兩大支柱。

在這種情形下，沈葆楨提出了一個折中的方法，就是臺灣依舊為府，但要將福建巡撫移到臺灣，借此獲得人才與資金的贊助。沈葆楨這個方法得到了李鴻章的大力支撐，他借用江蘇省的例子，以為兩江總督雖在南京，但江蘇巡撫卻在蘇州，這完整可認(rèn)為福建巡撫移駐臺灣供給先例。

沈葆楨

二、事情崛起波濤

沈葆楨本是清廷大員，再加上李鴻章的支撐，懇請閩撫遷臺的奏折很快被朝廷同意，但沈葆楨萬事俱備，卻疏忽了他最不能的疏忽的一方，就是時任福建巡撫王凱泰的看法。

反正王凱泰不贊成！他以為一旦移駐臺灣，一定會因地理因素而無暇顧及福建，這樣他這個福建巡撫也就成了“臺灣巡撫”，福建將被駐扎于此的閩浙總督全面接收，臺灣很難得到福建的多少贊助。

福建巡撫的看法，沈葆楨不能不聽，好在他倆的關(guān)系還算融洽，于是王凱泰親赴臺灣，與沈葆楨磋商解決雙方的問題。經(jīng)討論之后，一個折中的方法被提了出來，他們決議仿效直隸總督一年在保定與天津之間來回改換的先例，冬春兩季移駐臺灣，夏秋兩季返回福建，這樣既能解決臺灣的發(fā)展問題，也能避免福建大權(quán)被閩浙總督完整占領(lǐng)。

他倆為什么都要防備這個閔浙總督呢？所謂敵人的敵人，就是朋友！他倆與閩浙總督李鶴年都不和，所以不想讓他趁機(jī)獲取對福建的完整掌控。

奏折上報朝廷之后得到了同意，但很遺憾，王凱泰突發(fā)疾病，尚未到臺灣便抱病逝世了。之后，洋務(wù)派出生的丁日昌成為新任福建巡撫，他本應(yīng)持續(xù)王凱泰未能完成的事業(yè)，在福建與臺灣之間來回奔走，但丁日昌到任后，卻遲遲不愿趕往臺灣。

影視劇中的丁日昌

他向朝廷打報告，說臺灣事宜十分龐雜，僅憑他一人之力是搞不定的，所以要求朝廷另派官員前往。很顯然，朝廷并不能朝令夕改，于是雙方之間開端發(fā)生抵觸，而這也引發(fā)了朝堂中對福建巡撫移駐臺灣是否適合的討論。

三、臺灣設(shè)省塵埃落定

在諸多輿論壓力下，丁日昌不得不趕往臺灣，但他依舊保持給朝廷打報告，強(qiáng)調(diào)臺灣與福建兩地基本無法以一己之力統(tǒng)籌，這固然有推辭義務(wù)的嫌疑，但也客觀反應(yīng)出巡撫兩地奔走確有不便的現(xiàn)實(shí)。

很快便有人提出在臺灣單獨(dú)設(shè)立巡撫的建議，盡管這個建議并未被朝廷采用，但臺灣設(shè)省似乎開端進(jìn)入朝廷的視野。

丁日昌紀(jì)念館

在兩地來回奔走的丁日昌很快便病倒了，他力請朝廷開缺，想要從繁瑣的臺灣事務(wù)中脫身，但顯然朝廷不愿意撒手。而此時的閩浙總督也改換成何璟，但是，這位被李鴻章寄予厚望的新任總督也不愿插手臺灣事務(wù)。

就這樣，臺灣仿佛成為“燙手山芋”，誰也不愿接收。

好在丁日昌做事很認(rèn)真，他雖然一直向朝廷進(jìn)言請求臺灣設(shè)省，但在朝廷批復(fù)之前也一直撐著臺灣事務(wù)的擔(dān)子。就在臺灣問題遲遲未得到解決的時候，中法戰(zhàn)斗爆發(fā)了！這也成為臺灣設(shè)省的最終一推。

中法戰(zhàn)斗使臺灣設(shè)省終成定局

1885年，中法戰(zhàn)斗停止，連續(xù)十年之久的臺灣設(shè)省問題，終于塵埃落定。清廷認(rèn)識到了臺灣的主要性，決議將福建巡撫改為臺灣巡撫，福建事宜由閩浙總督管轄。但這個方法雖然解決了臺灣的設(shè)省問題，卻有顧此失彼之嫌，又引起了時任福建巡撫劉銘傳的反對。

臺灣設(shè)省之后的巡撫衙門

劉銘傳以為，臺灣的發(fā)展很大水平上來自福建的贊助，若將二地徹底分別，臺灣也就失去了支援起源。他愿望暫緩臺灣單獨(dú)設(shè)省，先借福建之力發(fā)展臺灣，等到臺灣發(fā)展到能夠獨(dú)立設(shè)省的水平后，再與福建分別。劉銘傳對臺灣問題真的十分上心，他向朝廷申請辭去福建巡撫職務(wù)，好將精神全體放在臺灣建設(shè)上。

影視劇中的劉銘傳

但他的觀點(diǎn)并未被朝廷采用！臺灣設(shè)省已是迫在眉睫，至于建設(shè)臺灣沒有經(jīng)費(fèi)的問題，清政府下令全國各海關(guān)每年劃撥?？钣糜诮ㄔO(shè)臺灣。經(jīng)費(fèi)問題解決后，1885年，臺灣正式設(shè)省。

文史君說

自日軍侵臺至中法戰(zhàn)斗，臺灣設(shè)省與治理問題，清政府糾纏了十年之久。而其中最癥結(jié)的經(jīng)費(fèi)與人才的問題，背后其實(shí)摻雜了無數(shù)的政治奮斗。本是一件利于國度發(fā)展的事情，卻來回?fù)u擺，肯定不下來，這也反應(yīng)出晚清政府已是病入膏肓了。

參考文獻(xiàn)

賈小葉：《晚清臺灣建設(shè)的臺前與幕后》，《史學(xué)月刊》2016年第7期。

季云飛：《清朝臺灣建省述論》，《江蘇社會科學(xué)》1996年第6期。

（作者：浩然文史·劉越）

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目前上述的內(nèi)容應(yīng)該能夠?yàn)榇蠹医獯鸪龃蠹覍τ诳滴醪幻髦?，拿下臺灣后卻不單獨(dú)設(shè)省也不建設(shè)，日本人來了才害怕的疑惑了，所以如果大家還想要了解更多的知識內(nèi)容，也可以關(guān)注本站其他文章進(jìn)行了解哦。

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