今天國與國之間的邊界的標記（作者攝）

邊界是國與國之間，處所與處所之間劃分各自管轄土地的區(qū)域界限，例如今天我們所熟習的國門，或者一個省到另外一個省的區(qū)域邊界都是這個道理。那么，歷史上中國各個政區(qū)邊界是如何形成的呢？劃分根據(jù)又是什么呢？

中國古代政區(qū)邊界的形成閱歷了一個從無到有，非常龐雜和漫長的進程。作為行政區(qū)劃重要組成要素的邊界，自春秋戰(zhàn)國時代就開端涌現(xiàn)雛形，經(jīng)過幾百年的醞釀，隨著秦統(tǒng)一六國，邊界才得以真正的實現(xiàn)。

滿洲里國門（作者攝）

一、政區(qū)邊界未形成之前的“空地”

中國很早就形成疆界的概念了，西漢陸賈所著的《新語》就提出了疆界的概念：“后稷乃立封疆界畔?！碧岬搅斯湃藢缗c區(qū)劃邊界的認識。

早在西周時代，各個諸侯國相互林立，再加受騙時的人口并不太多，所以在國與國之間，涌現(xiàn)了很多閑置的荒地。公元前627年，秦國派兵攻打鄭國，在經(jīng)過晉國的邊界時，幾乎如入無人之境，不但晉國沒有作出任何反響，就連被攻打的鄭國都毫不知情，直到秦國進入了鄭國地界后，鄭國國君才有所反響。

這次戰(zhàn)斗就解釋，春秋時各國之間還有大批未被開墾的荒地，而且彼此間的疆界限非常的隱約，甚至可以說，基本沒有疆界限。葛建雄在《中國人口史》中曾經(jīng)統(tǒng)計過，春秋時大概全國的人口不超過2000萬左右，在當時各諸侯國更像是一個個獨立的城邦，呈點狀散布，各國間還沒有邊界的概念。但是，隨著時光的推移，人口越來越多，開疆拓土就成了各諸侯國所必要的政治手腕。

今天政區(qū)邊界的劃分

《禮記》曾記錄：“州建百里之國三十、七十里之國六十。名山大澤不以封，其余認為附庸間田。”這里的“間田”，就是春秋時代國與國之間沒有任何主權(quán)歸屬的空地。這些空地一般作為各國之間的緩沖地，或者就是將這些空地分封給后來的人作為其新的土地。所以，在戰(zhàn)國之前，各國之間基本不可能有邊界的概念。

二、政區(qū)邊界的形成與演變

邊界的概念，大致至戰(zhàn)國時代開端形成。政區(qū)間的邊界，國與國的邊界才逐漸形成，曾經(jīng)處于春秋的城邦國度開端向國土國度轉(zhuǎn)化。

例如在戰(zhàn)國中后期，蘇秦曾對齊宣王說，韓國和魏國之所以害怕秦國，是因為兩國都與秦國交界。還有《史記·河渠書》曾載齊國與趙國之間以大河（即指黃河）為境。這些史料都解釋，至戰(zhàn)國時，各國之間已經(jīng)發(fā)生了國界與邊界的概念。

影視劇中的蘇秦

發(fā)生邊界的重要原因，除了人口的增加和經(jīng)濟的發(fā)展以外，還有就是戰(zhàn)國之后各個諸侯國展開了曠日持久的兼并戰(zhàn)斗，動員戰(zhàn)斗的目標就是獲得更多的土地和人口。這時，曾在春秋時存在的大批空地，就成了各國猖狂掠奪的對象。為了促使各國之間減少摩擦，又不得不在國與國之間劃定邊界，以此來限制對方的運動。

今天中國各省、各縣之間都有明白的界線（作者攝）

在戰(zhàn)國時，國與國之間存在邊界，各諸侯國內(nèi)部的郡縣之間也有邊界。早期的郡并非是管轄縣的更高一級的政區(qū)，而是只有在各國的邊地才設有郡，而郡就成為各國的邊境地域，慢慢地就形成了郡與郡的邊界，在更小的規(guī)模之內(nèi)，縣與縣也涌現(xiàn)了縣界，例如春秋末年，楚國與吳國的邊界就在吳國的邊邑卑梁與楚國的邊地鐘離之間。

在各諸侯國的內(nèi)部政區(qū)中，由于生產(chǎn)的發(fā)展與農(nóng)耕技巧的進步，開拓新的土地也促使彼各政區(qū)之間的空地減少，久而久之就形成了內(nèi)部政區(qū)的邊界。例如秦孝公時代的商鞅變法就規(guī)定，集小鄉(xiāng)（管轄大眾的單位）聚為縣，就是各個數(shù)目不等的小鄉(xiāng)匯聚成了新的縣，而這些小鄉(xiāng)與小鄉(xiāng)之間的邊界也會因為設縣而越來越清楚。

秦孝公（左）和商鞅（右）

至秦漢時代，隨著國度的統(tǒng)一與政局的穩(wěn)固，對各個政區(qū)的開發(fā)也不斷深刻。其郡與郡的邊界、縣與縣的邊界也更加明晰，邊界明白以后就涌現(xiàn)了四至、八到。從整體上來說，隨著郡縣制度從戰(zhàn)國至秦漢的一步步確立，導致其政區(qū)的邊界概念逐漸清楚。

雖然說邊界的概念發(fā)生于戰(zhàn)國，但因為當時兼并戰(zhàn)斗的緣故，導致各國之間的邊界經(jīng)常產(chǎn)生變更，難以形成穩(wěn)固的邊界，直到秦始皇統(tǒng)一六國設36郡以后（實際不止36郡），穩(wěn)固的政區(qū)邊界的形成才成為可能。

秦始皇一統(tǒng)天下

文史君說

政區(qū)的涌現(xiàn)原來就是中央集權(quán)國度統(tǒng)治天下的產(chǎn)物，其各個政區(qū)間邊界的劃分要對其統(tǒng)治政區(qū)有利才行。在沒有形成統(tǒng)一國度的時代，如春秋戰(zhàn)國時代，邊界的劃分其實很難形成調(diào)和。后來隨著人口的增長、兼并戰(zhàn)斗的爆發(fā)以及生產(chǎn)力的進步，劃分邊界以及邊界的涌現(xiàn)才成為可能。在閱歷了春秋戰(zhàn)國近百年的醞釀下，隨著秦漢的統(tǒng)一，政區(qū)間的邊界才逐漸形成。

參考文獻

周振鶴：《中國歷史地理十六講》，商務印書館2013年版。

周振鶴、李曉杰：《中國行政區(qū)劃通史》（總論·先秦卷），復旦大學出版社2017年版。

（作者：浩然文史·禹貢行者）

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