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未繳納土地出讓金等費(fèi)用，集體產(chǎn)權(quán)就是公共產(chǎn)權(quán)的一種；當(dāng)把產(chǎn)權(quán)所包含的各種權(quán)利界定給國(guó)家，其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家房管部門頒發(fā)，然后再按照可接受的政治程序來決定誰可以使用或不能使用這些權(quán)利，產(chǎn)權(quán)則表現(xiàn)為國(guó)有產(chǎn)權(quán)，并且對(duì)所有產(chǎn)權(quán)權(quán)利的行使完全由私人決策；當(dāng)產(chǎn)權(quán)歸屬的主體是私人，產(chǎn)權(quán)就表現(xiàn)為私人產(chǎn)權(quán)。 所謂的鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋按照擁有權(quán)利的經(jīng)濟(jì)行為主體的不同，產(chǎn)權(quán)可以分為公共產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)國(guó)有產(chǎn)權(quán)和私人產(chǎn)權(quán)三類。當(dāng)產(chǎn)權(quán)權(quán)利界定給一個(gè)共同體，在共同體內(nèi)的每一個(gè)成員便都有權(quán)分享這些權(quán)利，并且排除了共同體內(nèi)以外的成員對(duì)共同體內(nèi)的任何成員行使這些權(quán)利的干擾，那么產(chǎn)權(quán)就表現(xiàn)為公共產(chǎn)權(quán)
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