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發(fā)起主體不同。起訴意見書由公安機關(guān)或檢察機關(guān)制作，而起訴書是人民檢察院依照法定的訴訟程序，代表國家向人民法院對被告人提起公訴的法律文書，所以又叫公訴書。

遞送對象不同。起訴意見書遞送對象為同級人民檢察院或本院公訴部門，而起訴書則一般是主送人民法院，通過法院送達各被告人每人、辯護人、附入檢察卷宗、附入檢察院內(nèi)卷。

其他說明。起訴書的內(nèi)容與起訴意見書不一定一致。檢察院可以改變起訴意見書認為涉嫌的罪名，可以對起訴意見書中部分內(nèi)容起訴，部分內(nèi)容不起訴。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條，人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認罪認罰具結(jié)書等材料。

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