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在19日的新聞發(fā)布會上,商務(wù)部服貿(mào)司司長冼國義表示,根據(jù)《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》安排,商務(wù)部將會同有關(guān)部門以新一輪深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)為平臺和突破口,全面推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易改革、開放、創(chuàng)新,更加有力地推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。他介紹,新一輪試點(diǎn)開放力度進(jìn)一步加大,在運(yùn)輸、教育、醫(yī)療、金融、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域,重點(diǎn)推出26項(xiàng)舉措。
“擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放是創(chuàng)新試點(diǎn)的重要探索方向。黨的十九屆四中全會提出要‘實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放,推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)擴(kuò)大開放’‘推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放’。今年政府工作報(bào)告提出,要出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單?!辟x介紹,在這樣的大背景下,商務(wù)部將擴(kuò)大開放作為本輪試點(diǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),提出堅(jiān)持要素型開放與制度型開放相結(jié)合、開放與監(jiān)管相協(xié)調(diào)、準(zhǔn)入前與準(zhǔn)入后相銜接的原則,有序拓展開放領(lǐng)域,推動取消或放寬對服務(wù)貿(mào)易的限制措施;探索制度開放路徑,在試點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)圍繞新興服務(wù)業(yè)開放進(jìn)行壓力測試。
冼國義表示,圍繞這些探索方向,商務(wù)部會同有關(guān)部門提出了26項(xiàng)開放舉措,主要包括以下三類:一是針對跨境交付和境外消費(fèi),進(jìn)行開放壓力測試;二是針對自然人移動,探索放寬特定服務(wù)領(lǐng)域限制性措施,推動職業(yè)資格互認(rèn),便利境外專業(yè)人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);三是針對以上三種模式開放后進(jìn)一步提升開放成效,鼓勵試點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易國際合作。
冼國義介紹,這些舉措,有些在所有試點(diǎn)地區(qū)推進(jìn),有一些在部分具備條件的試點(diǎn)地區(qū)先行先試,這體現(xiàn)了壓力測試的內(nèi)容。經(jīng)評估后,具備條件的可向全部試點(diǎn)地區(qū),甚至全國推廣。
對于試點(diǎn)工作具體施工方向,冼國義在回答《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提問時表示,“試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,要按照國務(wù)院批復(fù)要求,做好橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動,各負(fù)其責(zé)、發(fā)揮合力?!?/p>
其中,在橫向協(xié)作方面,國務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)按照國務(wù)院批復(fù)和試點(diǎn)總體方案的責(zé)任分工,加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和政策支持,主動引領(lǐng)開放,推進(jìn)探索任務(wù),創(chuàng)新政策手段,按總體方案要求制定政策保障措施??v向聯(lián)動方面,試點(diǎn)地區(qū)人民政府(管委會)作為試點(diǎn)工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的實(shí)施推動、綜合協(xié)調(diào)、政策協(xié)調(diào)及組織保障,逐項(xiàng)落實(shí)試點(diǎn)任務(wù),為全國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展探索路徑。
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