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通州北苑，一片4187平方米的違建彩鋼房拆除后，露出了通州西站的老站容顏。這座1937年隨京古鐵路一同建設(shè)的火車站，一度被密密麻麻的違建包圍。在列入市發(fā)改委疏整促專項(xiàng)辦重點(diǎn)督導(dǎo)后，通州西站正式開(kāi)始拆違整治。記者昨日獲悉，通過(guò)“路地聯(lián)合”，鐵路沿線12多萬(wàn)平方米違法建筑物已經(jīng)拆除，通州西站前也建成了開(kāi)放式廣場(chǎng)，未來(lái)還將建市郊鐵路京承線的接駁設(shè)施。

彩鋼房盤踞站前近10年

“已經(jīng)不記得這片違建被老百姓舉報(bào)了多少次了！”通州北苑街道城管執(zhí)法隊(duì)一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，這片違建正對(duì)著居民區(qū)，由于被轉(zhuǎn)租給了物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，常年有各種大小車輛進(jìn)出，嚴(yán)重?cái)_民。再加上房屋屬于私自建設(shè)，電線私搭亂接，安全隱患格外突出。

整治前

這樣的違建在此矗立近十年。通州西站的彩鋼房自2012年建成后一直對(duì)外出租經(jīng)營(yíng)，影響站容站貌及車站周邊環(huán)境質(zhì)量，甚至對(duì)鐵路運(yùn)輸安全也構(gòu)成嚴(yán)重安全隱患。為啥遲遲沒(méi)能解決？

此前多年，通州區(qū)北苑街道多次約談違建建設(shè)人和使用人?！皠e看區(qū)域面積不大，卻涉及鐵路7家單位。”市疏整促專項(xiàng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，街道與鐵路部門溝通存在障礙，雙方信息不對(duì)等，甚至連相互的權(quán)屬關(guān)系都難以厘清，違建也就遲遲難以拆除。

于是，2018年通州區(qū)將該項(xiàng)目上報(bào)，希望從市級(jí)層面與鐵路部門建立溝通機(jī)制。

涉及鐵路的疏整促事項(xiàng)向來(lái)是屬地協(xié)調(diào)的老大難問(wèn)題。如何通過(guò)一個(gè)通州西站帶動(dòng)用一類問(wèn)題的解決？放眼全市，類似通州西站這樣的鐵路事項(xiàng)還有很多這些都列上了“疏整促”的臺(tái)賬，亟待解決。

“路地聯(lián)合”破解“老大難”

時(shí)間倒推到2018年夏天，面對(duì)基層報(bào)上來(lái)涉及鐵路部門“老大難”，本市專門選擇通州西站作為重點(diǎn)推進(jìn)試點(diǎn)，從事項(xiàng)動(dòng)態(tài)建賬、專人對(duì)接溝通等方面著手，搭建路地協(xié)調(diào)機(jī)制。

整治中

此前通州西站違建難以拆除的根源是鐵路與街道溝通不暢。為此，市專項(xiàng)辦為各個(gè)街道搭臺(tái)，帶隊(duì)與中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司對(duì)接，并成立專人對(duì)接工作組，針對(duì)屬地提出的涉及鐵路事項(xiàng)逐項(xiàng)研究推進(jìn)。

經(jīng)過(guò)梳理，涉及鐵路局及下屬的17家單位。緊接著，17家單位與本市各區(qū)開(kāi)始對(duì)事項(xiàng)逐一接溝通。僅通州西站這一個(gè)項(xiàng)目就開(kāi)了三次現(xiàn)場(chǎng)溝通會(huì)，屬地與涉及的7家鐵路單位有了溝通的渠道，各自的責(zé)任一下子就清晰了，各方都朝著違建拆除這一個(gè)目標(biāo)努力推進(jìn)，事半功倍。

最終，在相互溝通并與承租人反復(fù)協(xié)商后，擠在通州西站站前的4187平方米違建全部拆除。

通州西站違法建設(shè)的拆除僅是這兩年屬地與鐵路合作的一個(gè)縮影，隨著疏整促工作深入推進(jìn)，路地聯(lián)合陸續(xù)拆除了鐵路沿線違法建筑物121300平方米，清理鐵路用地53800平方米，解決了一批重大安全隱患問(wèn)題，改善了鐵路沿線環(huán)境。

這些違建的拆除，也代表著鐵路與北京市“路地聯(lián)合”機(jī)制已經(jīng)初步建立起來(lái)，更重要的是，這一機(jī)制也為攜手其他中央單位解決同類問(wèn)題探出一條路來(lái)。

6月底引入市郊鐵路京承線

伴隨著副中心建設(shè)的提速，通州西站未來(lái)將被賦予更多職能，成為副中心對(duì)外交通聯(lián)系的樞紐之一。記者了解到，在通州區(qū)北苑街道和鐵路部門配合下，在完成通州西站站前4187.46平方米違建彩鋼房拆除工作后，已將該處建成為開(kāi)放式廣場(chǎng)。

整治后

未來(lái)這處開(kāi)放式廣場(chǎng)還有新用處——成為市郊鐵路京承線上的一站。目前，本市已開(kāi)通S2線、副中心線和懷密線三條市郊鐵路，而京承線則是繼副中心線后第二條“駛”入副中心的市郊鐵路。

市郊鐵路京承線先期開(kāi)通工程已經(jīng)被納入北京市今年300項(xiàng)重點(diǎn)工程里。記者獲悉，市郊鐵路京承線先期開(kāi)通工程全長(zhǎng)約84.2公里，跨通州、順義、懷柔、密云四區(qū)，設(shè)通州西、順義、牛欄山、密云北、懷柔北5座車站，增加市郊鐵路售檢票系統(tǒng)及相關(guān)標(biāo)志標(biāo)識(shí)。

市郊鐵路京承線將于2020年6月30日開(kāi)通。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)接駁方案，京承線開(kāi)通后，通州西站還將利用該處空地設(shè)置公交站場(chǎng)、少量非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)等接駁設(shè)施，方便市民乘坐和換乘。

今年，北京鐵路局將組織相關(guān)單位對(duì)鐵路沿線進(jìn)行了全面梳理，針對(duì)鐵路遺留的違建，將繼續(xù)加強(qiáng)路地合作，共同推進(jìn)鐵路沿線的違法建設(shè)拆除整治工作，進(jìn)一步提升鐵路沿線環(huán)境質(zhì)量，及時(shí)消除安全隱患。

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