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吸引外資是我國對外開放的重要體現(xiàn)，也是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力之一。上半年我國實際使用外資總體好于預期，穩(wěn)外資成效顯著。但鑒于全球疫情拐點還未出現(xiàn)，下半年世界經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，影響我國吸收外資的內(nèi)外部不確定性因素較多，還需不斷總結經(jīng)驗，積極謀劃應對未來的挑戰(zhàn)。
疫情之下我國穩(wěn)外資呈現(xiàn)出新氣象和新特征。一是上半年我國實際吸收外資增速呈現(xiàn)V型走勢，其中，高技術產(chǎn)業(yè)特別是高技術服務業(yè)吸收外資始終保持高速增長態(tài)勢，成為我國吸收外資的亮點。根據(jù)商務部統(tǒng)計，1至6月，高技術服務業(yè)實際使用外資同比增長19.2%，其中，信息服務、檢驗檢測服務、研發(fā)與設計服務同比分別增長20.9%、8.7%和35.7%。
二是招商引資方式模式和政府服務外企模式發(fā)生變革，更加注重運用新科技進行“云招商”和在線服務。2020年2月7日，商務部為貫徹落實黨中央、國務院關于做好疫情防控工作的決策部署，發(fā)布《關于積極應對新冠肺炎疫情加強外資企業(yè)服務和招商引資工作的通知》，圍繞穩(wěn)外資目標，從五個方面對各地商務主管部門提出具體要求。各地方政府不斷創(chuàng)新優(yōu)化網(wǎng)上政務服務，建立政務服務快速通道，并把過去“面對面招商”改為“線上招商對接”，降低了招商成本，提高了招商引資項目成交率。
三是疫情期間各級政府采取務實措施，進行安企惠企穩(wěn)企的貼心服務。例如，幫助企業(yè)解決防疫物資，減免稅費，制定內(nèi)外資企業(yè)一致享受的優(yōu)惠和紓困措施，助力企業(yè)順利復工復產(chǎn)。
四是把落實外資重大項目作為穩(wěn)外資的重要工作抓手，開展全流程對接服務，加快和推進外資重大項目落地。
五是繼續(xù)縮短外商投資準入負面清單，落實外商投資法及實施條例，加大開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港等平臺對外資產(chǎn)業(yè)集聚和吸引力度，繼續(xù)改善我國營商環(huán)境，穩(wěn)定外商在華投資預期和信心。
當前，我國穩(wěn)外資依然面臨內(nèi)外部的嚴峻挑戰(zhàn)和壓力，需要持續(xù)發(fā)力。從外因看，全球疫情的長尾沖擊和未來的不確定性，將是我國穩(wěn)外資面臨的主要外部挑戰(zhàn)，應繼續(xù)加強多邊國際合作，助力全球抗擊疫情。后疫情時代，跨國公司全球投資布局將從經(jīng)濟效益優(yōu)先轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全優(yōu)先，應積極加強與跨國公司投資的溝通協(xié)調(diào)，不斷鞏固和提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的地位。
從內(nèi)因看，做好國內(nèi)各項工作是穩(wěn)外資的根本。除了繼續(xù)堅持疫情期間安企惠企穩(wěn)企政策措施之外，要在防范疫情反復的基礎上，不斷鞏固我國經(jīng)濟發(fā)展和社會消費復蘇上升的勢頭，為外商在華投資營造良好環(huán)境，增強外商投資的信心和預期。
穩(wěn)外資是一項綜合工程。疫情防控常態(tài)化的背景下，我們要繼續(xù)做好穩(wěn)外資工作，為外商投資創(chuàng)造安全的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、龐大的市場消費能力和潛力、更加開放和公平競爭的市場環(huán)境，以及高效公正透明廉潔的政府服務，進一步鞏固我國吸引外資的優(yōu)勢。
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