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當(dāng)前，我國(guó)市場(chǎng)流動(dòng)性相對(duì)充裕，且政策支持的企業(yè)需要銀行在貸款利率方面給予優(yōu)惠，免不了會(huì)觸及銀行自身利益。此時(shí)，一些房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈緊張，并且有斷裂風(fēng)險(xiǎn)。有人據(jù)此認(rèn)為，紓困資金可能會(huì)偏離政策導(dǎo)向，甚至出現(xiàn)“跑冒滴漏”進(jìn)入樓市的現(xiàn)象。

實(shí)際上，這種擔(dān)心是多余的。

銀行專家認(rèn)為，特殊時(shí)期需采取特殊手段，彌補(bǔ)“看不見的手”配置資源的不足，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)效果，較為有效的方法還是要加強(qiáng)信貸全流程監(jiān)管，避免資金脫實(shí)向虛。

資本逐利特征與金融機(jī)構(gòu)順周期慣性，容易導(dǎo)致低成本資金流入房地產(chǎn)等部門。如何讓紓困專用資金切實(shí)發(fā)揮逆周期政策作用，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的支持，確實(shí)有難度。資金之所以有動(dòng)力流入樓市，主要有兩方面原因。首先，居民房貸屬于優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，國(guó)內(nèi)房貸首付比例高，信貸違約率低，同時(shí)部分一二線城市房?jī)r(jià)居高不下，以及部分城市樓市政策波動(dòng)，可能對(duì)一些城市的樓市調(diào)控政策預(yù)期有所擾動(dòng)；其次，房地產(chǎn)企業(yè)有著強(qiáng)烈的資金需求，房地產(chǎn)企業(yè)原本屬于高負(fù)債行業(yè)，加之近年來(lái)樓市降溫以及近期疫情影響，房地產(chǎn)企業(yè)銷售下滑，企業(yè)回款難度大，短期周轉(zhuǎn)資金需求強(qiáng)烈。

那么，如何防止紓困資金“跑冒滴漏”進(jìn)樓市？專家建議，一是事前明確信貸使用范圍，規(guī)范信貸審批流程，明確信貸員主體責(zé)任。為確保紓困資金使用不走樣，讓那些受疫情沖擊的企業(yè)拿到“救命”錢，必須要明確企業(yè)需要滿足哪些具體條件；金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審批流程要規(guī)范，明確各環(huán)節(jié)主體責(zé)任，要求可追溯性強(qiáng)。

二是事中跟蹤監(jiān)督紓困貸款的使用情況。為確保紓困資金切實(shí)用在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，最好的辦法是能夠跟蹤資金使用情況，但資金涉及企業(yè)多、跟蹤監(jiān)管成本高，可以通過(guò)建立項(xiàng)目電子信息庫(kù)監(jiān)督紓困資金使用的實(shí)時(shí)情況，這有助于提升效率、降低成本。

三是事后配合審計(jì)部門做好紓困資金使用的跟蹤審計(jì)。審計(jì)部門把好最后一道關(guān)，金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門需要積極配合審計(jì)部門對(duì)紓困資金跟蹤審計(jì)，防止紓困資金“跑冒滴漏”。對(duì)于違規(guī)操作的相關(guān)機(jī)構(gòu)、責(zé)任人需要采取嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、懲戒措施。

由此可見，加強(qiáng)再貸款、再貼現(xiàn)資金流向監(jiān)管，嚴(yán)防信貸資金通過(guò)各種渠道違規(guī)流入樓市非常必要。業(yè)內(nèi)人士表示，一方面，人民銀行各分支機(jī)構(gòu)以及各級(jí)金融監(jiān)管部門，要加強(qiáng)配合，形成合力，共同強(qiáng)化監(jiān)管，通過(guò)對(duì)銀行資金流向的監(jiān)測(cè)，確保資金真正流向政策支持的領(lǐng)域和企業(yè)，防止資金違規(guī)流向樓市。另一方面，要統(tǒng)籌發(fā)揮金融系統(tǒng)合力，分類引導(dǎo)各類銀行發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。通過(guò)更加靈活適度的穩(wěn)健貨幣政策，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制作用，促使更多資金流向受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)，支持其復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡可能降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、惠民生，完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

需要指出的是，中國(guó)人民銀行近日要求，要進(jìn)一步管好用好再貸款再貼現(xiàn)政策，各分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保資金發(fā)放依法合規(guī)，防止“跑冒滴漏”，重點(diǎn)支持現(xiàn)階段亟需解決、受疫情影響較大的“難點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”問(wèn)題，主要包括支持抗擊疫情沖擊能力較弱的小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持生豬等畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、磷肥生產(chǎn)等春耕備耕關(guān)鍵領(lǐng)域，支持國(guó)際供應(yīng)鏈產(chǎn)品生產(chǎn)等外貿(mào)領(lǐng)域，支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)受疫情影響較大的旅游娛樂、住宿餐飲、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，也要做好金融支持工作。

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