了解地產(chǎn)、房產(chǎn)前沿資訊，幫助我們掌握更多的地產(chǎn)、房產(chǎn)知識，不論是在生活當中還是在工作當中相信都會有所幫助的，如果各位小伙伴們感興趣的話，小編接下來就為大家推薦一篇關于地產(chǎn)、房產(chǎn)方面的文章給大家吧，小編今天要分享的文章為國家正式發(fā)布影響樓市格局權威專家最新回應來了，希望各位小伙伴能夠喜歡哦。

近日，國務院正式印發(fā)了《關于授權和委托用地審批權的決定》（以下簡稱《決定》），對我國土地管理制度進行改革，賦予省級人民政府更大用地自主權，并決定在8省市試點?！稕Q定》發(fā)布后，引起社會廣泛關注，甚至被網(wǎng)友稱為是為房地產(chǎn)松綁的“新土改”。也有網(wǎng)友擔心審批權下放，18億畝紅線還保不保得??？為此，人民網(wǎng)強國論壇邀請權威專家進行解讀。

“新土改”？簡政放權，提升土地利用效率

2020年1月1日，新修改的《土地管理法》正式施行，對國家土地利用和管理進行了比較大的調(diào)整。近日發(fā)布《決定》的核心內(nèi)容有兩條：一是將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的權限全部授權給各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準；二是試點將永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設用地和國務院批準土地征收審批事項委托部分省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

針對政策出臺背景，專家們表示，主要是呼應新修改的《土地管理法》，旨在簡政放權，減少審批程序，提升土地利用效率，尤其是緩解區(qū)域內(nèi)的土地供需矛盾，優(yōu)化土地資源配置。比如，對省會城市和超大城市來說，如何促進都市圈經(jīng)濟發(fā)展；對農(nóng)村來說，如何配合農(nóng)村土地制度改革，增加農(nóng)民收入，激發(fā)農(nóng)村土地資源活力。

“國家改革以提高政府審批效率，通過土地管理制度改革以平衡中央和地方的權責、賦予地方政府更多自主權，完善治理更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性。”清華大學房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉教授說。

中國房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌也表示，土地審批權的下放，是呼應《土地管理法》，深化整個國家的土地制度改革重要的一個環(huán)節(jié)?！氨热纾绾问雇恋毓┙o跟得上我們新型城鎮(zhèn)化的需求？就要在建設用地的審批上提高效率。”顧云昌說，“這項制度上的變革、完善，是朝著新型城鎮(zhèn)化或者是與新的城市發(fā)展戰(zhàn)略相適應的。”

房地產(chǎn)松綁？耕地紅線不保？過度解讀

不過《決定》發(fā)布后也引起一系列爭議。有人擔心，審批權限下放到省里，18億畝耕地紅線還能不能保??？對此，顧云昌認為，國務院文件里講的很清楚，那就是嚴格審查把關，特別要嚴格審查涉及占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、自然保護區(qū)的用地，切實保護耕地，確保相關用地審批權“放得下、接得住、管得好”。

“因此，這次土地審批權的下放，也是朝著這個方向努力的，全國省級政府只要全面落實好文件精神，同時加強監(jiān)督和監(jiān)管，我相信網(wǎng)友的這種擔心是不必要的。”顧云昌說。

還有觀點認為，《決定》增加了各省級直轄市、省會城市的建設用地規(guī)模，土地供應將進入大寬松時代，這是不是為房地產(chǎn)用地松綁？有媒體甚至用“或?qū)⒂绊憳鞘懈窬帧边M行報道。

對此，專家們明確表示，這種觀點是對中央文件的過度解讀和誤解。根據(jù)《土地管理法》，土地的總量控制仍由國務院規(guī)劃確定，并不會因為審批權力下放而變化。因此，土地的總量供應不會發(fā)生大的變化，對房地產(chǎn)行業(yè)也影響有限。

顧云昌對強國論壇記者表示，《決定》對房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一定的促進作用。 “但并不是像有的人理解的那樣，能夠無限制放大、放開。堅持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線要保證。”顧云昌說。

中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長、研究員牛鳳瑞在接受強國論壇記者采訪時也表示，雖然地方用地審批權相應的擴大了，作為地方來說會更多地從自己的實際出發(fā)，考慮當?shù)氐姆康禺a(chǎn)發(fā)展用地需求。但是“就此認為土地供應將進入大寬松時代，為房地產(chǎn)用地松綁，恐怕有點過度了，因為國家加強用地空間控制，用途管制，計劃供應，這個政策始終沒有變，也沒有松動?！?/p>

為何試點首選8省市？兼顧需求和代表性

此次《決定》首批選取北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶8個省市，也受到廣泛關注。

選擇這些省市有何考慮？牛鳳瑞分析，8個省市包括4個直轄市，3個東南沿海中國經(jīng)濟發(fā)展水平最高的省份,即廣東、浙江、江蘇，以及經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢非常好的中部省份安徽。這幾個地方經(jīng)濟發(fā)展水平比較高，建設用地、工業(yè)化用地量比較大，人地矛盾尖銳多發(fā)，以它們?yōu)樵圏c，更能夠取得改革預期效果。

劉洪玉表示，如此選擇主要考慮代表性?？v觀這8個試點省市有這些共同的特點：一是土地管理基礎都比較好；二是人地矛盾比較突出，需要因地制宜；三是新發(fā)展理念落實的比較好，值得信賴和托付。

“為什么選擇這8個省市？原因很清楚，長三角、珠三角加上北京、天津、重慶這樣的直轄市，這是最需要改革土地供應的?！?顧云昌接受記者采訪時說。

---

版權說明： 本文由用戶上傳，如有侵權請聯(lián)系刪除！

---

標簽： 國家正式發(fā)布影響樓市格局權威專家最新回應來了