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來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)
南方日?qǐng)?bào)消息從7月1日起,深圳將在全市范圍內(nèi)實(shí)施建設(shè)工程審批制度的重要改革,全面取消房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查。所有行政許可不得以施工圖審查合格文件為前提。
最新一期《深圳市政府公報(bào)》公布了《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于做好我市建設(shè)工程施工圖審查改革工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),公布了這一改革。7月1日起,深圳市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施(含水務(wù)、交通)項(xiàng)目取消施工圖審查,實(shí)行告知承諾制。所有行政許可不允許以施工圖審查文件為前提條件。但交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目需要報(bào)省、國(guó)家批準(zhǔn),油氣儲(chǔ)庫(kù)、長(zhǎng)輸油氣管道、民爆倉(cāng)庫(kù)、軌道交通等重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目。
這項(xiàng)改革是為了執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)要求。2019年3月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》號(hào)文,提出加快探索取消施工圖審查、實(shí)行告知承諾制、設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制等措施,盡快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。隨后,深圳明確提出取消施工圖審查、落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目主體責(zé)任等深化施工圖審查制度改革的具體措施,并于近期正式發(fā)布。
深圳市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次改革既是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、深化“簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管、改善服務(wù)”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容,也是提高審批效率、強(qiáng)化監(jiān)管能力、強(qiáng)化建設(shè)主體責(zé)任、推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,將為中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)提供有力支撐。此外,深圳作為工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)之一,將為我省乃至全國(guó)提供更多可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。
取消施工圖審查并不意味著放手。本次審查取消后,如何保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)政府監(jiān)管部門提出了要求和挑戰(zhàn)。為加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量事后監(jiān)管,《通知》要求各部門建立建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查機(jī)制和“互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”模式。
7月1日起,深圳將推出建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理系統(tǒng),與深圳市投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)連接,相關(guān)部門可通過(guò)數(shù)據(jù)交換獲取勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目信息,實(shí)現(xiàn)信息共享。本管理系統(tǒng)投入使用后,建設(shè)單位在申請(qǐng)施工許可證或辦理施工備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交承諾書(shū),告知上傳至管理系統(tǒng)的勘察設(shè)計(jì)文件符合公共利益、公共安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,滿足設(shè)備材料采購(gòu)、非標(biāo)設(shè)備生產(chǎn)建設(shè)的需要。
此外,《通知》還對(duì)主體責(zé)任、部門職責(zé)分工、質(zhì)量控制、信用評(píng)價(jià)等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。取消施工圖審查后。
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