近日，浙江省溫州市龍港市正式成立。它的建立比較特殊，就是從蒼南縣分出來的。原來龍崗鎮(zhèn)只是一個(gè)大鎮(zhèn)，從這個(gè)鎮(zhèn)直接建立了一個(gè)縣級(jí)市。

龍崗市的設(shè)立引起了中國行政區(qū)劃領(lǐng)域的廣泛變化。常被稱為“中國第一個(gè)農(nóng)民城市”，“撤鎮(zhèn)設(shè)市”具有里程碑意義。

一個(gè)值得注意的問題是，龍港鎮(zhèn)的本質(zhì)不是“浙江溫州龍港市的本質(zhì)不是撤鎮(zhèn)設(shè)市，而是縣級(jí)市分縣”，而是“縣級(jí)市分縣”。這個(gè)過程非常困難，很難復(fù)制。

浙江省溫州市蒼南縣地圖如下圖，原龍港鎮(zhèn)位于其東北側(cè)。

雖然之前只是一個(gè)鎮(zhèn)，但是位于浙江省溫州市蒼南縣下面的龍港鎮(zhèn)，規(guī)模很大，看起來就是一個(gè)小鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。

浙江省溫州市龍港市的設(shè)立，也就是“將縣劃分為縣級(jí)市”，在中國行政區(qū)劃中其實(shí)是很難改變角度的。它有以下困難:

第一，龍崗市成立后，蒼南縣實(shí)際上已經(jīng)被弱化，這在正常的發(fā)展過程中其實(shí)是比較奇怪的；

其次，龍崗市成立后，與原上級(jí)蒼南縣平行，而在浙江省溫州市，縣級(jí)市龍崗市仍會(huì)排在蒼南縣前面，這也是一個(gè)比較尷尬的地方；

再次，龍崗市是一個(gè)與世隔絕的地方，使得浙江省溫州市多了一個(gè)行政區(qū)劃單位，與精簡行政區(qū)劃的角度不符；

第四，龍港市的前身是“浙江省溫州市蒼南縣龍港鎮(zhèn)”。其下沒有“鄉(xiāng)”的基本行政區(qū)劃，作為縣級(jí)市還是不完整的。

浙江省溫州市行政區(qū)劃圖如下。

浙江省溫州市原蒼南縣地圖如下圖。黃圈是龍港鎮(zhèn)，藍(lán)圈是蒼南縣。

下面是浙江省溫州市龍港市地圖。

浙江省溫州市龍港市這次正式成立，但這個(gè)過程其實(shí)很難復(fù)制。上面所說的“縣級(jí)市縣分開”的過程是艱難的，包括

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