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在我國法律規(guī)定中,“土地使用權(quán)”’與“房屋產(chǎn)權(quán)”是兩個不同的概念,土地使用權(quán)出讓的**高年限是:居住用地70年,70年土地使用期滿后,土地收歸國有,地上建筑物仍然屬于業(yè)主所有。如果再次申請土地使用權(quán),則應該根據(jù)當時的地價水平,補繳土地出讓金。 眾多接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士和法律界人士認為,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國家保護私有財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)日益明晰,70年后的產(chǎn)權(quán)問題有望逐步破解。就目前法律政策框架之內(nèi),專家提出了三大設(shè)想?! 睾灪贤m(xù)繳出讓金。土地使用期限屆滿后,國家如果需要收回土地,產(chǎn)權(quán)人可以重新辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),簽訂土地出讓合同,向國家繳納土地出讓金。這一做法的**大障礙是:屆時小區(qū)業(yè)主們作為分散的個體,很可能無法在怎樣和繳納多少土地出讓金方面達成共識。正如目前物業(yè)公司與小區(qū)業(yè)主之間的矛盾頻頻暴露一樣,屆時,國家、小區(qū)業(yè)主集體和業(yè)主個人之間如何謀求利益的**大平衡點,成為這一做法能否實施的關(guān)鍵。同時,這筆土地使用金具體數(shù)額多少,擁有房屋產(chǎn)權(quán)的業(yè)主是否愿繳,能否繳得起,一旦有房屋業(yè)主不愿繳納,法律是否允許強行拆遷該業(yè)主的房屋,都是個未知數(shù)。 ——房隨地走,國家補償。由于我國的土地所有權(quán)除了集體所有的以外,都是國家享有所有權(quán),所謂70年土地使用年限,是國家以土地所有者的身份授予土地使用權(quán)。期滿以后,國家有權(quán)收回土地,而房屋產(chǎn)權(quán)是沒有期限的,這里就存在著國家土地所有權(quán)與個人房屋所有權(quán)之間的矛盾。具體的解決可以是,國家將土地使用權(quán)收回,房隨地走,個人的房屋也被收回,國家給予一定的補償。但這一設(shè)想不得不面對的尷尬問題是:房屋拆遷諸多矛盾又浮出水面、《物權(quán)法》確定保護公民合法私有財產(chǎn),城市的發(fā)展也肯定不能繼續(xù)采取簡單的“國家補償——個人拆遷”的形式。因而必須找到國家和業(yè)主“共贏”的方式?! 叱掷m(xù)調(diào)整,法規(guī)適時完善。眾多業(yè)內(nèi)人士普遍認為,目前國家政策及土地管理條例實施不久,因房屋土地使用年限問題給購房者造成經(jīng)濟損失的可能性和現(xiàn)實個案還比較鮮見。無論是購房者還是整個房地產(chǎn)業(yè),都沒有意識到產(chǎn)權(quán)期限潛在的危機。目前左右房地產(chǎn)價格的主導因素還是以市場為主,不過,國家政策的持續(xù)調(diào)整和法規(guī)適時完善,將進一步推動全社會對房屋產(chǎn)權(quán)及其價值的理解,購房者也將更加理性。
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