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老家河北的李女士曾是眾多“北漂”的一員。幾年前，她申請到北京大興燕保高米店家園小區(qū)的公租房，讓多年來“住”的煩惱一下緩解不少。

“公租房離公司不遠(yuǎn)，租金卻比市面價格低不少，最重要的是，公租房租住穩(wěn)定，不用隨時面臨必須搬家的風(fēng)險?！崩钆空f。

像李女士這樣的 “新市民”不斷安居城市正是我國住房制度不斷完善的一個縮影?！笆濉币詠?，隨著我國住房供給制度的不斷完善，城市居住環(huán)境不斷提升，越來越多人正在實現(xiàn)“住有所居”“和諧宜居”的夢想。

3800多萬困難群眾住進(jìn)公租房

住房供應(yīng)體系不斷健全

位于北京大興區(qū)的燕保高米店家園公租房項目

——政府為主提供基本保障，健全住房供應(yīng)體系。

公租房“兜底”保障，成為社會的穩(wěn)定器。

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，3800多萬困難群眾住進(jìn)公租房，累計近2200萬困難群眾領(lǐng)取了租賃補貼；44萬青年教師、16萬青年醫(yī)生、10萬環(huán)衛(wèi)工人、4萬公交司機獲得了精準(zhǔn)保障；357萬60歲以上老年人、49萬殘疾人、24萬優(yōu)撫對象、4萬計劃生育特殊困難家庭等享受了公租房保障。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指出，通過實施實物保障和貨幣補貼，低保、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，中等偏下收入家庭住房條件得到有效改善，幫助穩(wěn)定了基本公共服務(wù)行業(yè)職工隊伍，弘揚了良好社會風(fēng)尚，增強了各類住房困難群眾的獲得感。

——住房租賃立法整治亂象，助力住有所居。

住房租賃是解決新市民住房問題、實現(xiàn)住有所居目標(biāo)的重要途徑。

過去幾年，住房租賃市場快速發(fā)展的同時，惡意抬價等亂象也頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重侵害群眾的合法群益。大力發(fā)展租賃住房，加快推進(jìn)立法勢在必行。

今年9月，《住房租賃條例（草案）》面向社會公開征求意見。同時，培育住房租賃市場試點、利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點和中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點，構(gòu)建政府支持、市場運作的體制機制。

圍繞群眾反響較為強烈的“黑中介”等問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門及各地多次開展住房租賃中介機構(gòu)專項整治。

截至 2019年12月底，全國各地共排查住房租賃中介機構(gòu) 120734家，通報曝光違法違規(guī)典型案例14041起；40個重點城市共排查住房租賃中介機構(gòu)60348家，通報曝光違法違規(guī)典型案例5445起。

5000多萬人“出棚進(jìn)樓”

城市更新以人為本

經(jīng)過改造后的北京市朝陽區(qū)金臺西路2號院南院小區(qū)（孫紅麗攝）

——棚戶區(qū)改造，五年將幫助5000多萬人“出棚進(jìn)樓”。

2016－2020年，全國棚改預(yù)計開工2300多萬套，將幫助5000多萬居民“出棚進(jìn)樓”，預(yù)計完成投資約1萬億元，有利于促進(jìn)城市更新和以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

大面積的棚戶區(qū)改造，不僅改變了個體居住環(huán)境，也極大地改善了城市面貌。不少隨棚改騰挪出的新空間用于城市生態(tài)升級，群眾城市居住環(huán)境不斷優(yōu)化。

——老舊小區(qū)改造，惠民生穩(wěn)投資。

近幾年，在大規(guī)模棚改后，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造全面推進(jìn)。

在北京市朝陽區(qū)金臺西路2號院南院，實施老舊小區(qū)綜合治理前，這里是另一番景象，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、公共設(shè)施破損、停車位不足、綠化休憩空間小等問題凸顯。

“以前小區(qū)的黃土地路面兒，汽車一過，我們在旁邊吃灰，一點不夸張。您瞧瞧現(xiàn)在這柏油路鋪的，只要不下雨，我能在這兒坐一下午。電梯也裝上了，我住5樓，甭提了，太方便了?！蹦赀^七旬的劉大爺說。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，在改善困難群眾居住條件的同時，對于穩(wěn)定投資增長也起到重要的支撐作用。

2017年底，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在廈門、廣州等15個城市啟動了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點。2019年全國計劃開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.9萬個，涉及居民360萬戶。

最新數(shù)據(jù)顯示，2020年1—8月份，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2.78萬個，占年度目標(biāo)任務(wù)（約3.9萬個）的70.7%，涉及居民539.97萬戶。

黑臭水體消除比例達(dá)90%以上

和諧宜居創(chuàng)建美好生活

水清岸綠、水草豐美，成群的白鷺在河邊淺灘覓食、嬉戲……每天傍晚，位于廣州市白云區(qū)松洲街的居民都會在石井河邊看到這樣的景象。

水環(huán)境提升，正是我國近年來提升居民居住環(huán)境的真實寫照。

十三五時期，全國各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門為解決我國城鄉(xiāng)人居環(huán)境狀況發(fā)展不平衡，順應(yīng)我國人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待，提升人民群眾對房前屋后的環(huán)境滿意度，多措并舉，以更明確的目標(biāo)、更有力的舉措補短板、強弱項，努力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

——提升城市生態(tài)，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。

“十三五”時期，住建部會同與管部門積極開展城市黑臭水體治理工作，組織實施 “水體污染控制與治理”國家科技重大專項，在城鎮(zhèn)水污染控制、水環(huán)境綜合整治和飲用水安全保障等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和集成創(chuàng)新，全國各級城市水環(huán)境得到不同程度提升，人居環(huán)境得到明顯改善。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)90%以上。此外，通過海綿城市建設(shè)，城市防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提高，城市品質(zhì)和功能進(jìn)一步提升。近年來全國沒有因城市內(nèi)澇發(fā)生重大人員傷亡事件。

——城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 群眾生活便利度持續(xù)提升。

“十三五”時期，住建部指導(dǎo)各地推進(jìn)城市道路、交通、燃?xì)狻⒐岬刃袠I(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升安全運營和保障水平，有力完善城鄉(xiāng)配套，群眾生活得到極大便利。

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，全國城市道路長度45.92萬公里，人均城市道路面積17.36平方米，城市軌道交通建成里程6059公里，燃?xì)馄占奥?7.29%，天然氣供氣管道長度76.79萬公里，集中供熱面積92.5億平方米，集中供熱管道長度39.29萬公里，均較2015年底得到不同程度提升。其中，城市軌道交通建成里程及集中供熱管道長度建設(shè)幾近翻倍，分別增長達(dá)97.4%和92.2%。

保障和改善民生沒有終點,只有連續(xù)不斷的新起點。2019年，住建部制定出臺《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的指導(dǎo)意見》，在城鄉(xiāng)社區(qū)部署開展“共同締造”活動，發(fā)動群眾共同參與人居環(huán)境改造治理。今年，在大規(guī)模棚改后，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造全面推進(jìn)。城市體檢、國家園林城市建設(shè)、生態(tài)修復(fù)城市修補等提升人居環(huán)境品質(zhì)工作不斷探索落地……

可以預(yù)見，在一項項惠民建設(shè)和民生改善工作的加速推進(jìn)下，人民群眾必將在居住中收獲更多幸福感，實現(xiàn)對美好生活的共同向往。

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