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地產(chǎn)房產(chǎn)新聞動(dòng)態(tài)：首例個(gè)人破產(chǎn)案推廣仍面臨障礙

2021-05-07 10:05:26 企業(yè)新聞 來源：
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日前，溫州市中級(jí)人民法院聯(lián)合平陽縣人民法院公開通報(bào)了首例具備個(gè)人破產(chǎn)實(shí)質(zhì)功能和相當(dāng)程序的個(gè)人債務(wù)集中清理案件，該案件也是最高法院向全國人大常委會(huì)報(bào)告推動(dòng)建立個(gè)人破產(chǎn)制后，首例具備個(gè)人破產(chǎn)實(shí)質(zhì)功能和相當(dāng)程序的個(gè)人債務(wù)清理案件。

溫州司法系統(tǒng)敢為天下先，無論是個(gè)人破產(chǎn)制度建構(gòu)，還是推動(dòng)破產(chǎn)制度改革角度，都具有積極意義。但這起國內(nèi)首例個(gè)人債務(wù)清理案只是個(gè)案，只具有代表性，但缺乏普遍性，也不可避免地存在著制度不足和法律爭議。尤其在推廣過程中，根據(jù)溫州中院的實(shí)施意見來看，仍面臨著較多阻礙。就本案而言，可復(fù)制性有限。

這起“個(gè)人破產(chǎn)案”雖已辦結(jié)，但個(gè)人破產(chǎn)制度在推廣過程中，仍面臨現(xiàn)實(shí)阻礙：一方面，大面積推廣面臨著如何控制司法成本問題，突出表現(xiàn)在進(jìn)行有效完整的資產(chǎn)核查方面，現(xiàn)金儲(chǔ)備和代持類資產(chǎn)等較難核查；另一方面，要規(guī)避惡意逃債風(fēng)險(xiǎn)，建立更加完善的征信體系，達(dá)到較為成熟和完整的收入納稅申報(bào)制，以及加大惡意逃債的懲處力度。

在個(gè)人破產(chǎn)制度缺位的情況下，試點(diǎn)法院能及時(shí)領(lǐng)會(huì)改革意見，進(jìn)行探索，值得點(diǎn)贊。個(gè)人破產(chǎn)問題情況比較復(fù)雜，只有多一些實(shí)踐探索，個(gè)人破產(chǎn)立法才能提速。一方面，確立個(gè)人破產(chǎn)制度，需要國內(nèi)法院多一些實(shí)踐探索，借鑒國外成熟的立法經(jīng)驗(yàn)，但相關(guān)立法最終要立足于國情；另一方面，個(gè)人破產(chǎn)制度要建立在完善的信用體系基礎(chǔ)上，既給債務(wù)人免除債務(wù)的機(jī)會(huì)，保證其基本生存所需，激發(fā)其經(jīng)濟(jì)上的更生能力，又要有相應(yīng)的防止逃廢債措施，平衡債權(quán)人、債務(wù)人及社會(huì)利益。

溫州市中級(jí)人民法院印發(fā)《關(guān)于個(gè)人債務(wù)集中清理的實(shí)施意見（試行）》，在現(xiàn)有制度框架內(nèi)，以執(zhí)行和解與執(zhí)行參與分配制度為基礎(chǔ)，并結(jié)合了破產(chǎn)法制度的相關(guān)理念，有一定積極探索意義。但任何法律都需要在社會(huì)生活的運(yùn)用中才能進(jìn)化，個(gè)人破產(chǎn)法概莫能外，不能期望畢其功于一役。更為務(wù)實(shí)的思路，應(yīng)該是加速個(gè)人破產(chǎn)法的出臺(tái)，只有對個(gè)人破產(chǎn)進(jìn)行立法及適用，更規(guī)范、更有效，才能讓個(gè)人破產(chǎn)制度與時(shí)代共同進(jìn)步。

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