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日前，中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)表示，當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)面臨的問題不僅僅是眼前需求不足的問題，更要關(guān)注背后供給響應(yīng)機(jī)制的鈍化問題。要加快暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、形成新的內(nèi)生動(dòng)力，其關(guān)鍵在于通過改革的辦法，形成供給和需求之間的正向反饋機(jī)制。

“從上半年來看，中國經(jīng)濟(jì)正在從疫情的沖擊中快速恢復(fù)，快速恢復(fù)最關(guān)鍵的因素是我國疫情防控工作效果明顯，疫情得到有效控制，人和物流隔離的狀態(tài)在改善，經(jīng)濟(jì)循環(huán)逐漸恢復(fù)常態(tài)化。”劉尚希表示，我國及時(shí)有效的疫情防控工作降低了不確定性帶來的風(fēng)險(xiǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)正常秩序注入了巨大的確定性，這是一個(gè)最重要的前提條件。

此外，疫情發(fā)生之后，我國迅速出臺(tái)了一系列紓困企業(yè)的政策，非常規(guī)、大力度的宏觀對(duì)沖政策，各部門各地方全力做好“六穩(wěn)”、落實(shí)“六?！保@些政策穩(wěn)定了信心，防止發(fā)生大面積的企業(yè)倒閉和失業(yè)現(xiàn)象。盡管受到前所未有的沖擊，我們穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，政策的作用功不可沒。

同時(shí)，在有效防控工作下，疫情得到緩解，餐飲、出游等在疫情中被抑制的需求開啟自然恢復(fù)，“就像彈簧一樣，外部壓力卸掉之后就會(huì)自然回彈。這也是一個(gè)重要因素。”劉尚希指出，不過也要看到，彈簧只能彈回到原有的程度，不可能蹦得更高。也就是說，不能簡(jiǎn)單認(rèn)為反彈就會(huì)必然成為趨勢(shì)。要延續(xù)反彈，需要解決后勁不足的問題，打造中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)在動(dòng)力。這就需要盡快在政策支持的基礎(chǔ)上，注入企業(yè)市場(chǎng)自身恢復(fù)的動(dòng)能。

在劉尚?？磥?，下半年我國經(jīng)濟(jì)面臨的最關(guān)鍵問題，就是經(jīng)濟(jì)循環(huán)能不能繼續(xù)，當(dāng)前復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)能不能繼續(xù)。“下半年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到正增長沒有問題，但是要想讓經(jīng)濟(jì)的彈簧彈得更高，需要注入新的力量，這來自于暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新的發(fā)展格局。”

劉尚希表示，新的內(nèi)生動(dòng)力根本上來自內(nèi)循環(huán)。而要暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，關(guān)鍵在于形成供給和需求之間的正向反饋機(jī)制。

從供給的角度來看，今年上半年經(jīng)濟(jì)增速下滑，一方面是來自疫情沖擊的短期外部因素，另一方面，也不能忽視潛在增長率、全要素生產(chǎn)率的下降這一長期內(nèi)在因素。

在他看來，目前我國經(jīng)濟(jì)不僅僅是眼前需求不足的問題，更要關(guān)注“供給響應(yīng)機(jī)制”鈍化，導(dǎo)致供給和需求之間有待形成有力的正反饋的問題。

“需要警惕疫情沖擊加劇了供給需求之間反饋機(jī)制失靈的問題，更要警惕供給與需求之間負(fù)反饋導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)收縮的風(fēng)險(xiǎn)。”

要打通供給和需求之間的循環(huán)，建立正反饋機(jī)制，就需要深化市場(chǎng)化改革，加快推進(jìn)要素的市場(chǎng)化配置。劉尚希表示，舉例來說，民營企業(yè)投資的積極性不高，民營企業(yè)投資代表的就是供給響應(yīng)的速度，投資意愿不強(qiáng)就沒有動(dòng)力去創(chuàng)新，也無法響應(yīng)需求的最新變化。需要通過改革的辦法，營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置，這樣才能真正調(diào)動(dòng)起民營企業(yè)投資的積極性。

劉尚希進(jìn)一步指出，與此相對(duì)應(yīng)的，還包括科技、教育等領(lǐng)域的改革也要提速推進(jìn)。例如，伴隨經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展，人工智能、數(shù)字技術(shù)等方面對(duì)人才的需求很迫切，但是教育供給和社會(huì)需求方面的差距還很大，這導(dǎo)致一方面形成很大人才需求缺口，另一方面又造成就業(yè)難、大量人力資源的浪費(fèi)。

總體而言，展望下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，劉尚希指出，考慮到潛在增長率下降的長期因素和疫情沖擊的短期因素，以及國際因素，指望全年經(jīng)濟(jì)增速回到去年水平是不現(xiàn)實(shí)的。

他認(rèn)為，目前中國經(jīng)濟(jì)面臨的問題，不僅是需求不足問題，而是深層次的體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性問題。要加快深化市場(chǎng)改革、國資國企改革、科技體制和教育體制等改革，推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。“政策只能是應(yīng)急，不能限于當(dāng)前的政策層面，要將眼光放長遠(yuǎn)，使短期政策有利于形成長期制度安排。根本上還要通過改革的辦法，通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，改善預(yù)期更為重要?！眲⑸邢Ｕf。

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