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誰來給我們講講農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的程序

2022-06-06 11:06:47 房產(chǎn)百科來源:
導(dǎo)讀想必現(xiàn)在有很多小伙伴對(duì)于房產(chǎn)方面的知識(shí)都比較想要了解,那么今天小好小編就為大家收集了一些關(guān)于??誰來講一下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程序是怎么...

想必現(xiàn)在有很多小伙伴對(duì)于房產(chǎn)方面的知識(shí)都比較想要了解,那么今天小好小編就為大家收集了一些關(guān)于??誰來講一下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程序是怎么樣的方面的房產(chǎn)知識(shí)分享給大家,希望大家會(huì)喜歡哦。

1、農(nóng)村土地股份合作是指在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,農(nóng)民群眾按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,以土地承包經(jīng)營權(quán)入股聯(lián)合經(jīng)營并共享收益的農(nóng)業(yè)合作形式。十七屆三中全會(huì)提出:“在明確現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變的同時(shí),按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營?!睂?shí)踐中,四川、重慶、浙江、江蘇等地已經(jīng)積極開展試點(diǎn)工作,并形成了一定規(guī)模的發(fā)展。以江蘇省為例,目前已經(jīng)發(fā)展起來的農(nóng)村土地股份合作社主具有以下特征:入股方式有兩種:①僅以土地經(jīng)營權(quán)入股。農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)入股,由合作社統(tǒng)一對(duì)外出租,取得的收益按股分配。由于只有土地股,土地承包經(jīng)營權(quán)不需要折價(jià)。②以土地承包經(jīng)營權(quán)折價(jià)后與資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素共同參股。土地承包經(jīng)營權(quán)作價(jià)的原則一般是按近三年的平均畝凈收益與剩余承包期的乘積。土地入股范圍有兩類:①以行政村為范圍,以村或組為單位成立土地股份合作社,以村為單位組建的有的還在各組設(shè)立分社。②跨行政村組建土地股份合作社,即打破村、組界限組建合作社,吸收鄰近村農(nóng)民土地入股。經(jīng)營方式有三類:①合作社只發(fā)揮流轉(zhuǎn)中介的作用,不直接從事土地經(jīng)營活動(dòng)。合作社將土地全部委托給第三方經(jīng)營,不從事具體的經(jīng)營活動(dòng)。②合作社自主經(jīng)營部分土地。除了向外出租土地外,合作社自主經(jīng)營或由成員承包經(jīng)營部分土地。③土地股份合作社與合作社相結(jié)合。即參加土地股份合作社的部分成員又組建專業(yè)合作社,承包土地股份合作社的土地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2、土地流轉(zhuǎn)的完整說法是“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”,其針對(duì)的土地是指的農(nóng)村耕地承包地。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義,是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)權(quán)。可以通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營權(quán),鼓勵(lì)農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、合作社等流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。對(duì)進(jìn)入流轉(zhuǎn)程序的流轉(zhuǎn)行為,以轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,承包方應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包方備案;以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)事先向發(fā)包方提出轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)。承包方將土地交由他人代耕不超過1年的,可以不簽訂流轉(zhuǎn)合同,但要經(jīng)發(fā)包方同意并登記。根據(jù)不同的流轉(zhuǎn)形式,應(yīng)按照下列程序流轉(zhuǎn):(一)凡流轉(zhuǎn)的土地應(yīng)由承包農(nóng)戶向發(fā)包方提出申請(qǐng),填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)申請(qǐng)書,并由村土地流轉(zhuǎn)信息員,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站對(duì)流轉(zhuǎn)信息進(jìn)行存儲(chǔ)并公開發(fā)布。經(jīng)流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商和共同申請(qǐng),可由收益評(píng)估員進(jìn)行流轉(zhuǎn)事前價(jià)格評(píng)估,填寫土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)評(píng)估審核表,提交流轉(zhuǎn)雙方參考,確保流轉(zhuǎn)價(jià)格的公平、合理。對(duì)已達(dá)成協(xié)議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向達(dá)成流轉(zhuǎn)意向的流轉(zhuǎn)雙方提供統(tǒng)一文本格式的流轉(zhuǎn)合同,并指導(dǎo)簽訂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站在指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同簽訂和鑒證中,發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律法規(guī)的約定,要及時(shí)予以糾正。流轉(zhuǎn)合同簽訂后,依據(jù)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行流轉(zhuǎn)合同的鑒證,要做好相應(yīng)的手續(xù)變更和檔案歸檔工作。(二)以轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等形式流轉(zhuǎn)的土地,流轉(zhuǎn)雙方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站指導(dǎo)簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。流轉(zhuǎn)合同一式四份,流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份,并于合同簽訂后三日內(nèi)送發(fā)包方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站各備案一份。以轉(zhuǎn)讓形式流轉(zhuǎn)的,承包方必須經(jīng)發(fā)包方同意后,再簽訂流轉(zhuǎn)合同,合同簽訂后要將全部合同文本送發(fā)包方簽署意見后才能生效。發(fā)包方不同意轉(zhuǎn)讓的應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向承包方書面說明理由。采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的,當(dāng)事人申請(qǐng)辦理土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記的,縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以受理,并依照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》的規(guī)定辦理。(三)受讓方對(duì)承包方以轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的土地實(shí)行再流轉(zhuǎn),應(yīng)當(dāng)取得原承包方的同意。通過轉(zhuǎn)讓、互換方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán),經(jīng)依法登記獲得土地承包經(jīng)營權(quán)證后,可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓或者其他符合法律和國家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)土地的,應(yīng)當(dāng)由承包方出具土地流轉(zhuǎn)委托書。沒有承包方的書面委托,任何組織和個(gè)人無權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包土地。從事土地流轉(zhuǎn)服務(wù)的中介組織應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案并接受其指導(dǎo),依照法律和有關(guān)規(guī)定提供流轉(zhuǎn)服務(wù)。(四)凡集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一管理的荒山、荒溝、荒丘、荒灘,由村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行全面登記,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,建立“四荒地”管理檔案,實(shí)行統(tǒng)一管理。將“四荒地”的發(fā)包納入土地流轉(zhuǎn)程序進(jìn)行管理,在采取流轉(zhuǎn)形式前,需通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式進(jìn)行發(fā)包。通過規(guī)范的方式取得“四荒地”承包權(quán)的,在依法登記,辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證后,承包者可以采取不同的流轉(zhuǎn)形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)以轉(zhuǎn)包、出租或其他方式流轉(zhuǎn)承包地的,及時(shí)辦理相關(guān)登記。對(duì)以互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)承包土地的,及時(shí)辦理相關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證變更手續(xù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站要及時(shí)對(duì)各類土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行登記備案,準(zhǔn)確無誤登記本行政區(qū)域內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)情況,對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)文件、文本、資料進(jìn)行歸檔;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站可以利用現(xiàn)代化辦公資源,將土地流轉(zhuǎn)的情況錄入微機(jī)管理。健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及合同簽訂的登記制度,推進(jìn)全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、信息化進(jìn)程,防范和減少因土地流轉(zhuǎn)引發(fā)的各類土地矛盾和糾紛。

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