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荊州牧是荊州的最高官員。古代以九州之長為“牧”，“牧”是管理人民之意。那么荊州牧的歷史是什么呢？

1、漢武帝時設十三州部，每部設一刺史，漢成帝時，改刺史為州牧。后廢置無常。東漢靈帝時，為鎮(zhèn)壓農民起義，再設州牧，并提高其地位，居郡守之上，掌一州之軍政大權。如漢末劉表為荊州牧，袁紹為冀州牧，都等于割據政權。以后歷代設都督、總管、節(jié)度使等，州牧之名即廢。唐宋時惟京師或陪都地方最高長官以親王充任者，尚稱為“牧”，其他州牧之名均廢。清代往往借作知州的別稱，實際上遠非東漢州牧之比了。

2、漢代的“州”相當于省，州設“刺史”（不同時期也叫“州牧”，如劉備曾經是“豫州牧”）；“州”下置“郡”（相當于“市”），郡設“太守”；“郡”下面還有“縣”，大縣設“縣令”，小縣設“縣長”。三國時魏、吳、蜀都沿用漢代的做法。

3、東漢荊州原轄七郡：南陽郡、南郡、江夏郡、零陵郡、桂陽郡、武陵郡、長沙郡。東漢末年，從南陽郡、南郡分出一部分縣，設置襄陽、章陵二郡，于是荊州共轄九郡。

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