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10月30日，國家稅務總局召開新聞發(fā)布會，介紹今年前三季度稅務部門落實減稅降費、組織稅收收入、深化“放管服”改革、優(yōu)化稅收營商環(huán)境等情況。

各行業(yè)門類稅負水平均實現(xiàn)下降，稅收增速回落

今年以來，我國實施更大規(guī)模減稅降費，隨著個稅改革、深化增值稅改革、降低社保費率等措施相繼落地，減稅降費規(guī)模持續(xù)擴大，企業(yè)和居民獲得感不斷增強，助推經(jīng)濟不斷邁向高質(zhì)量發(fā)展。

稅務總局公布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度全國累計新增減稅降費17834億元，其中新增減稅15109億元，新增社保費降費2725億元。新增減稅主要包括增值稅改革新增減稅7035億元，小微企業(yè)普惠性政策新增減稅1827億元，個人所得稅兩步改革疊加新增減稅4426億元。

“今年實施更大規(guī)模減稅降費政策對稅收收入的減收影響較為明顯?！倍悇湛偩譁p稅辦常務副主任、收入規(guī)劃核算司司長蔡自力介紹，前三季度全國稅務部門組織稅收收入（已扣除出口退稅）112658億元，增長0.3%，增幅比去年同期回落12.9個百分點。

值得關(guān)注的是，前三季度各行業(yè)門類稅負水平，同比均實現(xiàn)不同程度的下降。其中，制造業(yè)新增減稅4738億元，占新增減稅總額的31.36%，行業(yè)稅負同比下降1.08個百分點；批發(fā)零售業(yè)新增減稅3258億元，占新增減稅總額的21.56%，行業(yè)稅負同比下降3.27個百分點；建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)共新增減稅1179億元，占新增減稅總額的7.8%，這兩個行業(yè)稅負同比分別下降0.63和0.35個百分點。

減稅降費促發(fā)展、激活力效應進一步顯現(xiàn)

深圳市華星光電技術(shù)有限公司擁有全球最高世代半導體顯示器件生產(chǎn)線，憑借減稅降費帶來的資金支撐，公司不斷加大研發(fā)投入，企業(yè)發(fā)展勢頭越來越好。

“去年增值稅稅率下調(diào)給企業(yè)減稅約2243萬元，今年稅率再次下調(diào)，預計減稅約7900萬元。”華星光電財務負責人彭攀說，“節(jié)約下來的資金，公司將用于加大產(chǎn)品研發(fā)投入，提高產(chǎn)品市場競爭力?！?/p>

蔡自力介紹，減稅降費政策實施以來，稅務部門在狠抓政策落實的同時，對政策實施效應進行了初步分析，結(jié)果顯示，減稅降費對穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力等方面的作用日益顯現(xiàn)。

——減稅降費落地生根，穩(wěn)定了經(jīng)濟發(fā)展預期。在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜多變的情況下，減稅降費政策充分發(fā)揮了逆周期調(diào)節(jié)作用，更直接更有效地惠及廣大納稅人、繳費人，穩(wěn)定了經(jīng)濟發(fā)展預期。稅務部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，92.2%的納稅人認為減稅降費對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生了積極影響，提振了市場主體信心。

——研發(fā)投入快速增加，激發(fā)了科技創(chuàng)新活力。稅務部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，前三季度，45%的制造業(yè)納稅人將減稅降費紅利用于增加研發(fā)投入。稅務部門監(jiān)測的10萬戶重點稅源企業(yè)前三季度研發(fā)費用同比增長19.3%，增幅較2018年全年提高3.4個百分點。

——民營經(jīng)濟深享紅利，增強了向好發(fā)展基礎。前三季度，包括民營企業(yè)和個體經(jīng)濟在內(nèi)的民營經(jīng)濟納稅人新增減稅9644億元，占新增減稅總額的64%，受益最大。小微企業(yè)普惠性減稅政策受益對象大多是民營經(jīng)濟，前三季度，民營經(jīng)濟享受該政策新增減稅1619億元，占比為88.61%。

——居民消費能力提升，拉動了社會消費增長。前三季度，個人所得稅改革新增減稅4426億元，累計人均減稅1764元。個人所得稅的減少，增加了居民收入，提升了居民消費能力。稅務總局數(shù)據(jù)顯示，前三季度，反映居民消費活力的生活服務業(yè)銷售收入增長16.2%，互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)和零售銷售收入同比增長16.8%，分別高于三產(chǎn)銷售增速4.7和5.3個百分點。

——市場主體活力激發(fā)，助力了社會就業(yè)穩(wěn)定。前三季度，全國新增市場主體（含個體工商戶）辦理過涉稅事項的有776.7萬戶，月均新增86.3萬戶。減稅降費政策增強了創(chuàng)業(yè)的意愿，提高了市場主體活躍度，創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。

此外，出口企業(yè)受益明顯，前三季度，出口企業(yè)累計享受減稅2742億元，同時受出口退稅率兩次提高的利好，出口企業(yè)增加出口退（免）稅409億元。

辦稅環(huán)境優(yōu)化，超九成企業(yè)納稅人滿意度明顯提升

今年以來，稅務部門持續(xù)出臺各項措施，不斷減輕企業(yè)辦稅負擔，納稅人滿意度和獲得感不斷提升。

從稅務總局委托第三方開展的2019年納稅人滿意度專項調(diào)查結(jié)果來看，全國納稅人滿意度綜合得分為84.42分，比2018年同口徑得分提高1.44分，繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的態(tài)勢，超九成的企業(yè)納稅人滿意度明顯提升。

發(fā)布會上，稅務總局新聞發(fā)言人付樹林介紹，近日發(fā)布的《關(guān)于進一步簡化稅務行政許可事項辦理程序的公告》，對僅保留的6項稅務行政許可事項進一步簡化辦理程序，減輕辦稅負擔，提高服務效率。其中，對部分稅務行政許可事項，在20個工作日法定辦結(jié)時限的基礎上，進一步壓縮辦理時間。如對納稅人延期申報核準、增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批等3個事項的辦結(jié)時限壓縮至10個工作日以內(nèi)。

“稅務部門積極持續(xù)推進稅收違法‘黑名單’和聯(lián)合懲戒制度，著力構(gòu)建褒揚誠信、懲戒失信的稅收信用體系，取得明顯成效?！备稑淞纸榻B，自2014年10月起公布“黑名單”案件以來，截至今年9月，全國稅務機關(guān)累計公布30645件，其中僅今年前三季度公布的案件數(shù)量達14003件。

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