廣州統(tǒng)籌推進“數(shù)字政府”建設(shè)，精準(zhǔn)服務(wù)民生改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 肖雄 攝

繼今年7月15日實施“大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查”、“超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查”、“建設(shè)工程項目使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土許可”、“舊版勞務(wù)資質(zhì)證書變更”4項行政許可事項全流程網(wǎng)辦后，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化，在“放管服”改革領(lǐng)域再放“大招”。

近日，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于實施預(yù)售許可證業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦的通知》(下稱《通知》)，自2020年8月1日起，全市商品房預(yù)售許可證核發(fā)業(yè)務(wù)將實行全流程網(wǎng)上辦理，統(tǒng)一收件清單和審批標(biāo)準(zhǔn)。自此，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全部行政許可事項實現(xiàn)100%全網(wǎng)辦。通過申報材料歸類合并、審批部門信息共享等方式，今后，商品房預(yù)售許可證核發(fā)申報材料壓縮比例超過50%。

●南方日報記者 郎慧

通訊員 穗建

商品房預(yù)售許可證申報材料壓縮50%

大力推進“數(shù)字政府”改革，對標(biāo)國際先進水平持續(xù)優(yōu)化廣州營商環(huán)境。近日，市住建局印發(fā)《通知》，自2020年8月1日起，全市商品房預(yù)售許可證核發(fā)業(yè)務(wù)將實行全流程網(wǎng)上辦理，統(tǒng)一收件清單和審批標(biāo)準(zhǔn)。這是繼2020年7月15日市住建局實施“大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查”、“超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查”、“建設(shè)工程項目使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土許可”、“舊版勞務(wù)資質(zhì)證書變更”4項行政許可事項全流程網(wǎng)辦后，在審批制度改革道路上邁出的又步。

《通知》明確指出，將通過歸類合并申報材料、審批部門信息共享、內(nèi)部核查部分材料等方式，對商品房預(yù)售許可證核發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)的申報材料進行精簡。其中，“商品房項目概況填報信息審核”的申報材料由19項壓減至11項，“商品房預(yù)售許可證(含預(yù)售變更)核發(fā)”申報材料由26項壓減至13項，壓減比例超過50%。

審批改革沒有“完成時”，在推行預(yù)售許可證業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)辦過程中，廣州市住建局組織召開了數(shù)場政企互動座談會，進一步優(yōu)化相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程：將預(yù)售款監(jiān)控賬戶開設(shè)、價格備案辦理時點提前到申辦項目概況時同步申請辦理。待完成系統(tǒng)改造后，企業(yè)可同步辦理上述三項業(yè)務(wù)，也可結(jié)合企業(yè)實際情況，自主選擇辦理時點;此外，《通知》明確各區(qū)局辦理“物業(yè)管理區(qū)域備案”提供資料的審核要求，下一步將結(jié)合《廣州市物業(yè)管理條例》的制定，優(yōu)化物業(yè)管理區(qū)域備案的規(guī)定。首期物業(yè)專項維修資金交存時點可調(diào)整，并逐步探索試行建設(shè)單位代交維修資金銀行保函制。

近年來，廣州市住建局不斷深化工程建設(shè)項目審批制度改革，在商品房預(yù)售許可證審批業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)辦后，市住建局行政許可事項將實現(xiàn)100%全流程網(wǎng)辦。市住建部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將繼續(xù)本著以解決企業(yè)需求為著力點的服務(wù)理念，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，商品房預(yù)售許可證核發(fā)等行政審批業(yè)務(wù)，還將重點做好數(shù)據(jù)共享、電子證照應(yīng)用等方面的工作，不斷優(yōu)化審批流程，提升服務(wù)質(zhì)效，規(guī)范統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)，增強企業(yè)辦事的幸福感和獲得感。

增設(shè)“短信提醒”功能督促相關(guān)部門跟進辦理

推動全市商品房預(yù)售許可證核發(fā)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理，除了壓縮審批材料外，也從流程優(yōu)化、制度改革、信息化建設(shè)等方面進行了全面提效。主要包括：推行企業(yè)法人聲明承諾制、進一步精簡優(yōu)化繕證流程、升級優(yōu)化房屋管理系統(tǒng)功能等。推行企業(yè)法人聲明承諾制，由企業(yè)法人對預(yù)售相關(guān)數(shù)據(jù)及內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，通過掃描件形式將申報材料上傳到房屋管理系統(tǒng)。同時，進一步優(yōu)化明確了內(nèi)部審核要點、取消了不必要的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，免除企業(yè)在繕證環(huán)節(jié)提供國有土地使用證原件，實現(xiàn)辦證全程零跑動。

優(yōu)化調(diào)整項目概況的辦理流程及審核要求。審批部門主要復(fù)核要件是否齊備、內(nèi)容是否一致。樓盤明細(xì)表只審核樓棟信息基本情況，取消市房地產(chǎn)測繪院負(fù)責(zé)的“申報項目前的門牌審核、申報項目概況后的樓盤明細(xì)表審核”環(huán)節(jié)，門牌及樓盤明細(xì)表詳細(xì)數(shù)據(jù)由企業(yè)自填并對內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。同時，進一步精簡優(yōu)化繕證流程，推進全流程網(wǎng)上辦理，取消在國有土地使用證原件上注記已核發(fā)預(yù)售證的相關(guān)情況的做法，改為通過陽光家緣網(wǎng)查詢核發(fā)預(yù)售證的情況，免除企業(yè)在繕證環(huán)節(jié)提供國有土地使用證原件。

預(yù)售業(yè)務(wù)全網(wǎng)辦后還增設(shè)了“短信提醒”功能，相關(guān)案件流轉(zhuǎn)節(jié)點設(shè)置短信提醒對應(yīng)的崗位，開發(fā)商及審批部門設(shè)置相對固定的人員崗位接收短信后跟進辦理，升級優(yōu)化了房屋管理系統(tǒng)功能。對于通過市土地開發(fā)中心收儲的招拍掛地塊，免除企業(yè)辦理提交《直管房拆遷安置補償情況的復(fù)函》及《私房拆遷補償情況的復(fù)函》等申報材料。另外，對于非上述類型的招拍掛地塊，如《直管房拆遷安置補償情況的復(fù)函》及《私房拆遷補償情況的復(fù)函》為查無相關(guān)情況的，項目概況審核時可跳過“直管房、回遷房審核環(huán)節(jié)”，進一步精簡優(yōu)化系統(tǒng)辦理流程。

■相關(guān)

廣州工程現(xiàn)場安全監(jiān)督實現(xiàn)全流程無紙化

建設(shè)項目安全管理移動執(zhí)法“安監(jiān)通2.0版”上線

近日，廣州市建設(shè)工程安全管理移動執(zhí)法安監(jiān)通2.0版上線運行。安監(jiān)通2.0版在1.0版的基礎(chǔ)上大幅改進，增加了施工安全風(fēng)險清單管理、重大安全隱患跟蹤處理功能、建立了施工現(xiàn)場安全隱患問題庫、法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)庫、檔案管理庫等，實現(xiàn)了安全監(jiān)督的全流程無紙化管理。在安監(jiān)通APP上線前，廣州市建設(shè)工程安全監(jiān)督站已對全站業(yè)務(wù)人員進行了“安監(jiān)通2.0版”上線前培訓(xùn)，并要求監(jiān)督員盡快熟悉新系統(tǒng)，更好履行安全監(jiān)督管理職能。

安全監(jiān)督員到達(dá)在監(jiān)工地后，使用手機通過“安監(jiān)通2.0版”可以查看該工地的基本信息，實時記錄工地巡查情況。如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)，可以在工地現(xiàn)場簽發(fā)整改、簽發(fā)違規(guī)記分，不需要再打印整改通知書，而是將整改通知書電子版發(fā)送給參建單位。工程完工后可自動形成監(jiān)督檔案。

檢查記錄、整改記錄、不規(guī)范行為、風(fēng)險清單、整改問題分類……“安監(jiān)通2.0版”可實現(xiàn)對工程監(jiān)管的線上實錄，此外，這個“掌上監(jiān)管員”還儲存了多種制度文件和隱患案例，可隨時在線查詢資料和住建部門相關(guān)公告。對于具體的工程項目，該APP還能完成統(tǒng)計任務(wù)，可顯示監(jiān)管員對該項目的歷史監(jiān)察記錄和檢查情況匯總。

目前，安監(jiān)通APP已與廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)動，可自動獲取在監(jiān)工地整改落實情況、起重設(shè)備信息，同時，也可將違規(guī)記分、檢查要求、監(jiān)督員簽到等信息自動推送到市住建局業(yè)務(wù)系統(tǒng)，避免監(jiān)督員在不同系統(tǒng)間反復(fù)操作，大幅減少了監(jiān)督員信息報送工作量。

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